Dự án này nhằm trang bị cho cán bộ công đoàn các kỹ năng về đàm phán, xây dựng thỏa ước lao động tập thể, xử lý các tranh chấp lao động, các thủ tục khiếu nại, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng đàm phán, tổ chức và kết nạp đoàn viên mới… Theo ông Châu Nhật Bình, Phó Trưởng Ban Đối ngoại Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam : từ năm 1992 đến 2008, trên cả nước đã xảy ra 2.700 cuộc đình công, tranh chấp. Nguyên nhân chủ yếu là do người sử dụng lao động vi phạm sử dụng lương tối thiểu để trả lương cho người lao động, đời sống công nhân khó khăn; không xây dựng thang bảng lương; tăng ca nhiều nhưng không trả đúng, trả đủ; không đóng Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế … Bên cạnh đó, còn có những nguyên nhân do người lao động xuất thân từ nông thôn, trình độ học vấn thấp, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao và do cán bộ công đoàn chưa thích nghi được với nền kinh tế thị trường…
