Tin tứcSáng 23/11, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Thảo luận tại tổ, nhiều ý kiến cho rằng, luật này rất quan trọng, nhất là thực tiễn cho thấy liên quan nhiều đến công tác cán bộ.
Một trong những nội dung đại biểu quan tâm là quản lý phần vốn nhà nước trong các doanh nghiệp vừa có vốn nhà nước, vừa có vốn tư nhân như thế nào để sử dụng hiệu quả nhưng cán bộ dám làm, dám đầu tư.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) cho rằng luật này rất quan trọng, liên quan nhiều đến cả công tác cán bộ.
Theo ông Nghĩa: "Nhà nước quản lý vốn nhà nước đến 50%, tức tư nhân có thể cổ đông tới 49%, nên nếu chính sách tốt sẽ huy động được nguồn lực, nhưng nếu không tốt sẽ không huy động được. Cần quy định rõ vấn đề về phần vốn nhà nước, không được nhập nhằng, bao nhiêu người tù tội vì sự nhập nhằng này".
Phân tích sâu hơn, ông Nghĩa cho rằng cần quy định rõ vốn nhà nước là vốn điều lệ, còn phần vốn tăng lên trong quá trình kinh doanh của doanh nghiệp cần phân định rõ phần vốn thuộc về Nhà nước hay của các cổ đông khác.
Đại biểu ví dụ: Doanh nghiệp mang phần vốn tăng thêm đó đi đầu tư, rồi thua lỗ, thì cán bộ có thể bị quy trách nhiệm là thất thoát tài sản nhà nước, trong khi thực tế phần vốn tăng thêm đó không hoàn toàn là của nhà nước. Do đó, cần có quy định rõ cơ chế quản lý với phần vốn tăng thêm này để tạo điều kiện cho tư nhân yên tâm đầu tư”.
Cũng theo đại biểu, đầu tư là có lời có lỗ, nhưng chúng ta lại đưa nguyên tắc bảo toàn vốn, do đó cần quy định kỹ chỗ này, nhất là với đầu tư của phần vốn gia tăng, tích lũy. Mặt khác, một doanh nghiệp có thể trải qua những thăng trầm, có giai đoạn lãi, lỗ, rồi lại vực dậy, do đó khi xem xét trách nhiệm phải căn cứ nhiều yếu tố, kể cả yếu tố thị trường.
Đại biểu đánh giá dự thảo luật này vẫn chưa giải quyết, tháo gỡ được tâm lý cho các nhà đầu tư, chưa thoát khỏi tư duy cũ. Nếu không chấp nhận lỗ lãi, Nhà nước không nên đầu tư.
Đại biểu Trần Hoàng Ngân (TPHCM) cho rằng nước ta từng có số lượng doanh nghiệp nhà nước rất lớn, qua quá trình tái cơ cấu số lượng doanh nghiệp đã giảm.
Theo ông Ngân, thực tế có nhiều doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ, cho đến nay vẫn đang giải quyết hậu quả và nhiều doanh nghiệp có tâm lý e ngại. Do đó luật này cần quy định rõ, giải quyết được các vấn đề hiện nay trong lĩnh vực này, làm sao để các doanh nghiệp tự tin sử dụng vốn.
Theo ông Ngân, hiện nay nhiều doanh nghiệp có vốn nhà nước đang rất "tắc". Khi Nhà nước quyết định đầu tư vào doanh nghiệp vốn đó của Nhà nước, nhưng về với doanh nghiệp đó là vốn doanh nghiệp. Đầu tư phải có rủi ro, nếu do cố ý phải xử lý, còn rủi ro do các yếu tố khách quan thì phải chấp nhận.
Đại biểu Trần Hoàng Ngân cho rằng, cần có những phân cấp cho doanh nghiệp trong đầu tư để bảo đảm kịp thời nhưng phải bảo đảm cơ chế giám sát, thanh tra, kiểm tra của cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhằm tránh tiêu cực, thất thoát.
