Tại phiên họp ngày 24/11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất trình Quốc hội thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM ngay tại cuối kỳ họp thứ 10.
Mục tiêu của nghị quyết nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý, đảm bảo cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong thu hút nhà đầu tư chiến lược và huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển TPHCM sau hợp nhất.
TPHCM sau hợp nhất không chỉ tăng về diện tích và dân số mà còn nâng tầm vai trò, hướng đến nhóm 100 thành phố hàng đầu thế giới, đồng thời là nơi hội tụ những thành tựu vượt trội về công nghiệp, thương mại, dịch vụ, cảng biển và hội nhập quốc tế.
Theo dự thảo sửa đổi Nghị quyết 98 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua, TPHCM được phép linh hoạt lựa chọn, ưu đãi các dự án quy mô lớn, với vốn từ 2.000 đến 75.000 tỉ đồng. Đại biểu Quốc hội Đỗ Đức Hiển – Ủy viên Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Quốc hội – bày tỏ sự đồng tình cao với nội dung dự thảo.
Đại biểu Quốc hội Đỗ Đức Hiển cho rằng TPHCM có một không gian phát triển rộng hơn, đòi hỏi các cơ chế, chính sách phát huy tiềm năng, thế mạnh và ưu thế của từng vùng, từng lĩnh vực.
Dự thảo nhấn mạnh vai trò đặc biệt quan trọng của TPHCM trong nền kinh tế Việt Nam, với mức đóng góp trên 23% GDP quốc gia. Đại biểu Quốc hội Phan Đức Hiếu – Ủy viên Chuyên trách, Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội – nhận định TPHCM đang trên con đường trở thành siêu đô thị, trung tâm tài chính, sản xuất, logistics và đổi mới sáng tạo mang tầm khu vực và thế giới. Theo ông, dự thảo nghị quyết với cách quy định khung là phù hợp, vừa giải quyết bài toán trước mắt, vừa hướng đến tầm nhìn dài hạn.
Ông Phan Đức Hiếu nhấn mạnh đây là cơ hội lớn khi trao quyền cho TPHCM trong thiết kế quy trình, thủ tục nhằm tạo thuận lợi cho nhà đầu tư.
Các quy định trong dự thảo sửa đổi Nghị quyết 98 hướng đến khắc phục khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành nghị quyết hiện tại, đồng thời xây dựng TPHCM trở thành siêu đô thị lớn nhất Đông Nam Á, với vai trò đầu tàu dẫn dắt và động lực tăng trưởng của vùng Đông Nam Bộ và cả nước. Đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân phân tích thêm những tiềm năng của thành phố, trong đó có lợi thế về kinh tế biển và logistics.
Theo dự thảo nghị quyết sửa đổi, TPHCM được trao quyền quyết định thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới và quy định thủ tục thành lập khu thương mại tự do. Thành phố được áp dụng cơ chế đất đai linh hoạt, cho phép giao hoặc cho thuê đất không qua đấu giá đối với các dự án trong khu; đồng thời có ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân cho chuyên gia, nhà khoa học và lao động chất lượng cao. Chủ tịch Ủy ban nhân dân TPHCM Nguyễn Văn Được cho rằng các cơ chế này kỳ vọng giúp khu thương mại tự do trở thành không gian thử nghiệm thể chế mới, đưa thành phố tiến gần mục tiêu trở thành trung tâm tài chính, thương mại và logistics của khu vực.
Chủ tịch Nguyễn Văn Được nhấn mạnh sự cần thiết của chính sách ưu đãi vượt trội, phân nhóm dự án phù hợp khả năng hình thành hệ sinh thái doanh nghiệp, cũng như yêu cầu ổn định và nhất quán trong thực thi.
Các chuyên gia, nhà quản lý và đại biểu Quốc hội thống nhất rằng TPHCM sau hợp nhất không còn là đô thị thông thường, mà phải vận hành như một thành phố vùng thông minh, với mô hình quản trị được phân quyền mạnh, tổ chức tinh gọn, hoạt động linh hoạt trên nền tảng dữ liệu và công nghệ. Theo ông Nguyễn Thanh Nghị – Trưởng Ban Chính sách, Chiến lược Trung ương – việc Quốc hội cho phép TPHCM xác lập mô hình quản trị siêu đô thị với khung pháp lý phù hợp là yêu cầu cấp thiết cho định hướng phát triển lâu dài.
Ông Nguyễn Thanh Nghị nhấn mạnh yêu cầu phân cấp, phân quyền mạnh hơn, thực chất hơn và toàn diện hơn cho TPHCM, theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.
TPHCM đang trong tư thế sẵn sàng bước vào kỷ nguyên mới với khát vọng vươn xa, sánh vai cùng các đô thị phát triển hàng đầu khu vực và thế giới. Dự thảo sửa đổi Nghị quyết 98, dự kiến được Quốc hội thông qua cuối kỳ họp thứ 10, được xem là cột mốc quan trọng mở ra cơ chế thuận lợi để TPHCM vững bước tiến vào giai đoạn phát triển mới.



