Tại hội nghị, Vụ Trưởng Vụ Giáo dục mầm non Nguyễn Bá Minh cho biết, quy mô mạng lưới trường mầm non phát triển khá nhanh trong cả nước với gần 14.000 trường mầm non (trong đó cơ sở ngoài công lập chiếm 12%). Tuy nhiên, công tác quản lý chất lượng giáo dục, chăm sóc trẻ ở các nhóm lớp còn nhiều tồn tại. Vấn đề đặt ra là quản lý như thế nào để nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ, bảo đảm cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và quản lý ở các nhóm lớp.
Tại các tỉnh, thành phố nơi có tình trạng tăng dân số cơ học cao, trường mầm non công lập chưa đáp ứng được nhu cầu chăm sóc, giáo dục trẻ, trong khi đó hoạt động của nhóm trẻ tự phát, chưa được cấp phép tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn cho trẻ.
Hiện TP.HCM còn 453 nhóm lớp không phép nuôi giữ gần 8.500 trẻ, Bình Dương còn 347 cơ sở chưa được cấp phép nuôi giữ gần 8.000 trẻ... Để hạn chế tình trạng các nhóm trẻ thành lập ồ ạt, gây khó khăn cho công tác quản lý, các tỉnh thành đề ra giải pháp đầu tư xây dựng các trường mầm non tại các địa bàn đông người dân nhập cư, nhất là tại các khu chế xuất, khu công nghiệp.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai đã gặp phải không ít khó khăn do tại các khu chế xuất, khu công nghiệp đã hình thành đều không có quỹ đất để xây dựng các công trình phục vụ tiện ích, vì thế việc tìm quỹ đất để xây trường mầm non rất khó khăn. Ông Lê Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở GD-ĐT TP.HCM cho biết:
Bên cạnh cơ sở vật chất của nhóm lớp chưa bảo đảm theo yêu cầu quy định do đa số có mặt bằng hoạt động thuê mướn, phụ thuộc vào chủ nhà, việc cải tạo cơ sở vật chất theo yêu cầu chuyên môn rất khó khăn thì đội ngũ quản lý, giáo viên của các nhóm lớp cũng gặp hàng loạt trở ngại.
Nhiều chủ nhóm lớp không có chuyên môn, chỉ qua lớp bồi dưỡng ngắn ngày về quản lý mầm non vì quy định hiện nay về tiêu chuẩn đối với chủ nhóm lớp còn thấp: chỉ cần có trình độ văn hóa tốt nghiệp THCS trở lên và có chứng chỉ bồi dưỡng giáo dục mầm non ít nhất 30 ngày. Đội ngũ giáo viên ở các nhóm lớp thường xuyên biến động, trình độ đào tạo hầu hết là qua các lớp liên kết, vẫn còn hạn chế về khả năng sư phạm, rất cần chính sách khuyến khích giáo viên đi học bồi dưỡng. Bà Thiều Thị Kim Chi, Trưởng phòng Giáo dục mầm non TP.Cần Thơ bày tỏ:
Tuy nhóm lớp còn nhiều tồn tại nhiều vấn đề liên quan tới chất lượng giáo dục và chăm sóc trẻ, nhưng số nhóm lớp này đã góp phần giải quyết tình trạng quá tải trong các trường mầm non công lập, đáp ứng yêu cầu giữ trẻ của người dân. Do vậy, các tỉnh thành kiến nghị không thể lập tức xóa bỏ ngay các nhóm trẻ gia đình không phép, mà cần thu hút xã hội hóa bằng các chính sách ưu đãi thuế, vay vốn kích cầu cũng như tập trung nguồn lực của các ngành các cấp và toàn xã hội giúp đỡ các nhóm trẻ đủ điều kiện để cấp phép hoặc nâng quy mô thành trường.
Hiện nay Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đang xây dựng đề án “Hỗ trợ phát triển nhóm trẻ độc lập tư thục tại khu công nghiệp, khu chế xuất” trình Chính phủ phê duyệt. Bà Nguyễn Thị Tuyết Mai, Trưởng ban Gia đình Xã hội - Trung ương hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cho biết:
Trước những khó khăn của các nhóm lớp mầm non hiện nay, Thứ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Thị Nghĩa cho hay sẽ phối hợp cùng các bộ ngành hữu quan có những điều chỉnh phù hợp. Thứ trưởng Nguyễn Thị Nghĩa đề nghị các địa phương cần đẩy nhanh quy hoạch mạng lưới trường lớp mầm non, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ, có có cơ chế chính sách hỗ trợ nhóm lớp mầm non tư thục:

