Bên cạnh đó, nhiều lúc nhiều nơi nạn hạn hán liên tiếp xảy ra cũng để lại những hậu quả hết sức nặng nề, đặc biệt có những năm làm giảm 20-30% năng suất cây trồng.
Những diễn biến bất thường của thời tiết đã kéo theo dịch bệnh trên cây trồng vật nuôi càng có cơ hội bộc phát gây hại mạnh. Người nông dân vốn đã khó khăn lại càng chồng chất khó khăn. Vì vậy, họ thật sự cần một chính sách bảo hiểm rủi ro trong nông nghiệp để yên tâm sản xuất. TS Lê Văn Bảnh – Viện trưởng Viện lúa ĐBSCL quả quyết:
Đối với nhiều nước trên Thế giới, việc bảo hiểm cây trồng, vật nuôi đã được đề cập và thực thi từ lâu. Ở những nước phát triển, vấn đề này luôn được nhà nước chú ý quan tâm, với nhiều chính sách hỗ trợ cho người nông dân trong việc đóng phí bảo hiểm nhằm giảm thiểu những thiệt hại khi gặp rủi ro lớn.
Trong khi ở nước ta dù có đến 70% số hộ gia đình sống bằng nghề nông nhưng việc thực hiện bảo hiểm cây trồng, vật nuôi vẫn còn rất ít và chưa có một khung chính sách rõ ràng nào để áp dụng. Đến nay trên toàn quốc mới có khoảng 1% số cây trồng; 0,24% đàn trâu, bò; 0,1% đàn heo và 0,04% số gia cầm được bảo hiểm.
Bộ Tài chính mới đây công bố dự thảo Quyết định của Thủ tướng về thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2011 – 2013 là một tín hiệu vui cho người nông dân bởi tính thiết thực của nó. TS Lê Hữu Hải – Trưởng phòng Nông nghiệp huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang, nhà khoa học được tôn vinh trong chương trình “Vinh quang VN” lần 7 năm 2009 cho biết:
Nội dung quan trọng của dự thảo là quy định những hộ nghèo sản xuất nông nghiệp khi tham gia vào chương trình thí điểm sẽ được hỗ trợ 90% - 100% phí bảo hiểm. Những hộ nông dân, cá nhân không thuộc diện nghèo, được hỗ trợ 60% - 70% phí bảo hiểm. Tổ chức sản xuất nông nghiệp được hỗ trợ 50% phí bảo hiểm.
Những đối tượng sẽ được bảo hiểm gồm cây lúa, trâu, bò, heo, gia cầm, cá tra, cá ba sa, tôm sú, tôm chân trắng. Các khu vực được chọn thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp với cây lúa là tại các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Thuận, An Giang, Đồng Tháp. Còn với trâu, bò, heo, gia cầm là tại Bắc Ninh, Nghệ An, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Thanh Hóa, Bình Định, Bình Dương và Hà Nội. Thời điểm bắt đầu thí điểm là từ năm 2011 đến 2013.
Theo tìm hiểu của chúng tôi, hiện tại dù đây mới chỉ là chương trình thí điểm và chưa chính thức bắt đầu nhưng cũng làm cho nhiều nông dân quan tâm. Đáng chú ý, một số bà con dù không nằm trong địa phương thuộc diện thí điểm nhưng khi được chúng tôi hỏi về chương trình này đều tỏ ra phấn khởi. Nông dân Nguyễn Thành Sơn nhà ở xã Hậu Mỹ Trinh, huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang làm 1 hecta lúa bộc bạch:
Hội Nông dân VN cho rằng, thời gian qua nông dân nước ta chưa có thói quen mua bảo hiểm nông nghiệp vì chưa nhận thức được vai trò, lợi ích của việc mua bảo hiểm. Họ vẫn làm theo kiểu tự sản xuất, tự tiêu thụ; nếu thất bại thì tự chịu trách nhiệm, tự tìm cách khắc phục. Mặt khác, ở những địa phương thường xuyên xảy ra thiên tai, dịch bệnh, nông dân dù có nhu cầu mua bảo hiểm thì cũng có rất ít doanh nghiệp cung cấp dịch vụ này. Do vậy, khi Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí mua bảo hiểm thì bà con sẽ nhiệt tình tham gia. Bởi chính sách hỗ trợ bảo hiểm nông nghiệp là điểm tựa giúp nhà nông yên tâm hơn trong sản xuất.
