Tin tức
 |
| TPHCM ban hành các chính sách giải quyết quyền lợi của người dân trong khu vực quy hoạch. Theo đó, người dân được phép sửa chữa, xây dựng nhà cửa và được bồi thường nếu sau ba năm Nhà nước không thực hiện quy hoạch. (ảnh minh họa: TTO) |
Từ năm 2012, Nghị quyết 16 của Hội đồng nhân dân (HĐND) TPHCM được đưa ra nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân trong khu vực có dự án và quy hoạch định hướng phát triển đô thị. Nghị quyết được xem thật sự tác động lớn đến cách làm của các sở ngành, quận huyện. Kết quả đến nay được quyết tâm thực hiện ra sao?
Cách đây hai năm tại kỳ họp lần thứ 6, HĐND TPHCM khóa 8 thông qua Nghị quyết 16 về công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị để rà soát, đánh giá hiệu quả, tính khả thi và năng lực của nhà đầu tư, sự phù hợp với quy hoạch của từng dự án có sử dụng đất để xử lý, giải quyết dứt điểm tình trạng dự án “treo”. Kết quả trông thấy của việc thực hiện nghị quyết này trong hai năm qua là cơ quan quản lý xóa bỏ : khoảng 300 đồ án quy hoạch phân khu được điều chỉnh và lập mới, gần 300 tuyến đường dự kiến điều chỉnh xóa bỏ quy hoạch lộ giới hoặc quy hoạch dự phóng, 536 dự án “treo”. Đồng thời với việc xóa bỏ dự án “treo”, điều chỉnh các quy hoạch không khả thi, UBND TPHCM cũng ban hành ngay các chính sách để giải quyết quyền lợi của người dân trong khu vực quy hoạch. Theo đó, người dân được phép sửa chữa, xây dựng nhà cửa và được bồi thường nếu sau ba năm Nhà nước không thực hiện quy hoạch. Những chính sách này đã góp phần “hạ nhiệt” bức xúc của người dân TPHCM có nhà, đất nằm trong khu vực quy hoạch.
Đây là động thái kịp thời và cần thiết để chấn chỉnh các hoạt động quy hoạch trong bối cảnh đô thị hóa ngày càng nhanh chóng. Ngay từ đầu năm 2010, UBND TPHCM không chấp thuận thêm địa điểm đầu tư cho bất kỳ một dự án nào, để tập trung phần việc rà soát, xử lý những dự án quy hoạch cũ đã chấp thuận địa điểm. Tuy nhiên, việc xử lý các dự án “treo” luôn gặp nhiều khó khăn. Đây là vấn đề nhức nhối của thực trạng quy hoạch đô thị hiện nay và là mối bận tâm của lãnh đạo TPHCM, bởi nó không chỉ ảnh hưởng đến bộ mặt đô thị mà quan trọng hơn quy hoạch “treo” ảnh hưởng đến chất lượng sống, quyền lợi chính đáng của người dân cùng với bao hệ lụy khác.
Thực hiện những mục tiêu này, Sở Quy hoạch kiến trúc và các quận huyện đã tập trung đánh giá lại tiến độ thực hiện các dự án đã được giao đất, các dự án thuận địa điểm, cũng như tiến hành thực hiện các đồ án quy hoạch phân khu. Lãnh đạo UBND các quận cũng đang triển khai các giải pháp, kiểm tra đôn đốc các dự án trên địa bàn. Có thể nói, từ khi có Nghị quyết 16, TPHCM đã thu hồi 536 dự án do triển khai kéo dài, còn gọi là dự án “treo”. Mặt khác, đã cơ bản phủ kín quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000, quy hoạch phân khu làm cơ sở pháp lý cho quản lý xây dựng và phát triển đô thị. Lãnh đạo Sở Quy hoạch Kiến trúc cho biết, khác với trước đây, quận huyện, cơ quan tư vấn, cơ quan thẩm định mạnh ai nấy làm, thiếu sự gắn kết. Bây giờ cả 3 đơn vị này đều ngồi lại với nhau để triển khai công việc, đồng thời giải bài toán thiếu nhân lực hiện nay.
Ông Phạm Văn Đông, Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách HĐND TPHCM cho rằng, Nghị quyết 16 đã thật sự có tác động lớn đến cách làm cũng như quyết tâm của các sở ngành, quận huyện. Từ đó tiến độ các đồ án quy hoạch được đẩy nhanh hơn, chất lượng được đảm bảo hơn: "Sau khi Nghị quyết 16 có hiệu lực, UBND và các sở ngành bắt tay ngay vào triển khai thực hiện công tác lập quy hoạch xuống các quận huyện. Sở quy hoạch kiến trúc cử các chuyên viên đến với quận huyện cùng với tư vấn để thực hiện các đồ án, do vậy quy hoạch chung đến nay của thành phố chúng ta đã đạt được theo tiến độ mà HĐND TPHCM đề ra".
Theo lãnh đạo Sở Quy hoạch Kiến trúc TPHCM, để hoàn thành nhiệm vụ theo tinh thần của Nghị quyết 16, các địa phương khi lập quy hoạch, bắt buộc phải có sự tham gia của các sở chức năng để cập nhật quy hoạch ngành, sau đó công khai tất cả các hạng mục trong quy hoạch, vị trí để người dân biết hoặc khi không thực hiện nữa thì cũng phải công bố rộng rãi. Ông Nguyễn Thanh Toàn, Phó giám đốc Sở Quy hoạch Kiến trúc TPHCM cho hay, thay vì trước đây nếu có điều chỉnh một đồ án nào đó thì phải gởi từng nơi để kiểm tra và gởi tới gởi lui như vậy là rất mất thời gian: "Bản thân tôi cũng như các trưởng, phó phòng, các chuyên viên mời tư vấn và mời đại diện Quận, các sở ban ngành liên quan cùng xem bản vẽ quy hoạch để góp ý về nội dung và ý tưởng trong giai đoạn lập quy hoạch, như vậy mới mong rút ngắn thời gian".
Lãnh đạo HĐND TPHCM đánh giá cao kết quả thực hiện Nghị quyết 16 của UBND, của sở ngành thể hiện qua việc tiến độ thực hiện đồ án quy hoạch nhanh, có chất lượng. Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Quyết Tâm đánh giá: "Quá trình thực hiện quy hoạch là quá trình động chứ không phải quá trình khép kín cho nên việc rà soát lại nếu cần thiết có điều chỉnh cho tốt, thứ 2 là có quy hoạch rồi mà vẫn quản lý quy hoạch không tốt tại cơ sở cần phải uốn nắn, làm quy hoạch rất công phu nhưng triển khai không đúng như quy hoạch rất lãng phí, thứ 3 là trong quá trình thực hiện quy hoạch cần quan tâm hơn nữa tính công khai minh bạch để người dân biết, quan trọng khi người dân biết quy hoạch đó cùng thảo luận và góp phần thực hiện quy hoạch đó".
Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm cũng cho rằng, các sở ngành cần chú ý đến vấn đề quản lý sau quy hoạch, trong quá trình thực hiện cần công khai, minh bạch, tuyên truyền để người dân biết. Mặt khác, quy hoạch là để phát triển TPHCM nhưng đồng thời quyền lợi của người dân phải được đảm bảo và được ưu tiên. Thật vậy, dù hiệu quả của Nghị quyết 16 đã thấy rõ, tuy nhiên đây đó vẫn còn nhiều đồ án quy hoạch chất lượng chưa cao, thiếu khả thi và chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của thực tiễn hay vẫn còn nhiều dự án “treo”, vô tình lấy đi nhiều quyền lợi mà lẽ ra người dân phải được hưởng. Do vậy trong thời gian tới đây, thiết nghĩ tinh thần của Nghị quyết 16 rất cần được triển khai sâu sắc và triệt để hơn.
Bài 1: Trả lại quyền lợi của người dân vùng quy hoạch "treo"