Bước đi dài cho nền hành chính điện tử chuyên nghiệp, hiện đại

(VOH) - Cải cách hành chính (CCHC) ở TPHCM trong những năm qua đã có những bước đi khá ấn tượng. Hiện nay, thành phố đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường sự liên thông giữa các ngành, các cấp trong giải quyết thủ tục hành chính. TPHCM đã có những bước chuẩn bị bài bản, yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ công chức là sự năng động, nhạy bén trong ứng dụng công nghệ thông tin để quá trình này được tiến hành nhanh và hiệu quả hơn.

Giải quyết thủ tục nhà đất tại UBND quận Tân Bình - TPHCM. Ảnh-NLĐ

Là trung tâm công nghệ thông tin của cả nước, nên so với các địa phương khác, TPHCM có ưu thế hơn trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào thực hiện CCHC.

Theo đánh giá của Sở Thông tin và Truyền thông - đơn vị chủ trì công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào CCHC ở TPHCM, hiện nay, 24 quận huyện và 52 sở ban ngành đã được triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước. Tỷ lệ đạt mô hình chính quyền điện tử là 70% đối với quận huyện và 50% đối với sở ngành. Hiện cũng đã có mạng MetroNet kết nối từ TP đến sở ngành, quận huyện và phường xã. Khó khăn hiện nay là sự thiếu liên thông giữa các ngành, các quận huyện, bởi mỗi nơi làm một kiểu đã dẫn đến khó khăn trong việc triển khai các phần mềm dùng chung.



Theo ngành dọc, có những phần mềm khi các Bộ ngành triển khai thì phần mềm tương tự ở TP phải ngưng thực hiện, mà nguyên nhân là thiếu vai trò “nhạc trưởng”. Vấn đề này đã được ông Lê Trương Hải Hiếu - Phó Chủ tịch UBND quận 1 nêu lên như sau: “Để cải tiến thủ tục, phục vụ cho người dân nhanh hơn thì chúng ta nghĩ đến việc đầu tư vào hệ thống công nghệ thông tin, nhưng thực tế, cái quan trọng là liên thông dữ liệu giữa các cơ quan chuyên môn phải đảm bảo. Hiện nay, rất nhiều thông tin được lưu trữ theo ngành dọc. Chúng tôi cần một nhạc trưởng và người nhạc trưởng đó phải thể hiện sự quyết liệt của người lãnh đạo để thủ tục hành chính giải quyết cho người được thực hiện nhanh nhất”.


Đến nay, mỗi sở ngành, quận huyện của TPHCM đều có hệ thống một cửa. Tuy nhiên, việc liên thông mới chỉ được thực hiện tốt trong nội bộ, chứ chưa liên thông được với các sở ban ngành khác. Một số thủ tục như: đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận cho một số lĩnh vực hiện nay không thống nhất giữa các quận huyện. Thậm chí, UBND TPHCM quy định số lượng thủ tục là 471 đối với cấp quận huyện và 124 đối với cấp phường xã, nhưng trên thực tế, con số này được áp dụng khác nhau ở từng quận huyện. Để giải quyết được vấn đề này, theo bà Võ Thị Trung Trinh - Phó Giám đốc Sở Thông tin và truyền thông TPHCM thì các cơ sở dữ liệu nhà nước hiện nay có rất nhiều, nhưng để trích xuất thông tin, chia sẻ thông tin như thế nào chính là vấn đề mà thành phố đang nghiên cứu thực hiện. Khó khăn lớn nhất là nằm ở nhận thức của một bộ phận cán bộ công chức, trong đó có cả lãnh đạo sở ngành, quận huyện về vai trò của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong CCHC. Bà Võ Thị Trung Trinh, cho rằng: “Trong công tác ứng dụng CNTT phục vụ CCHC, nhận thức của cán bộ công chức là vô cùng quan trọng, làm sao để phục vụ cho người dân và doanh nghiệp tốt hơn, có công cụ để người dân giám sát hoạt động hành chính của cơ quan công quyền. Thứ hai là cán bộ công chức phải có kỹ năng thao tác sử dụng máy tính phục vụ công việc hằng ngày. Nhưng quan trọng nhất vẫn là vai trò của lãnh đạo, phải xem đây là công cụ hỗ trợ cho lãnh đạo giám sát kết quả hoạt động của đơn vị, cũng như là công cụ để nâng cao hiệu quả công tác của cán bộ công chức”.


Công nghệ thông tin không chỉ đáp ứng được yêu cầu nhanh chóng, thuận lợi trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, mà còn được xem là công cụ hữu hiệu để khắc phục tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực của cán bộ công chức, điều quan trọng là sự tích cực, quyết tâm của cán bộ công chức trong thực hiện vấn đề này đến đâu.

Với vai trò, vị thế của mình, từ nay đến năm 2020, thành phố tiếp tục cải cách, đơn giản hóa, công khai hóa thủ tục hành chính sao cho dễ hiểu, dễ thực hiện, gắn thủ tục hành chính với xây dựng ISO điện tử, xây dựng nền hành chính điện tử, nâng trình độ dịch vụ công trực tuyến từ mức độ 2 lên mức độ 3 để người dân có thể đến cơ quan tiếp nhận và trả kết quả 1 lần, hồ sơ đều nộp qua mạng. Tất cả những yêu cầu đó đang tiếp tục đặt ra cho đội ngũ cán bộ công chức vấn đề ý thức trách nhiệm, nâng cao trình độ năng lực để kịp thời thích ứng với yêu cầu mới.



Ông Lê Hoài Trung - Phó Giám đốc Thường trực Sở Nội vụ cho hay sẽ tăng cường thanh tra công vụ để giám sát việc thực hiện cải cách hành chính ở TPHCM: “TP đang phát huy lợi thế của mình là công nghệ thông tin về tiềm lực, trang thiết bị, phương tiện, nguồn nhân lực ở các sở ngành đã chuẩn bị từ nhiều năm. Để thực hiện nhiệm vụ CCHC đạt được hiệu quả cao nhất, thành phố cũng đang khắc phục những khâu yếu, đang có những tiếng kêu của người dân và doanh nghiệp, trong đó sẽ thanh tra công vụ, sẽ kiểm tra về thủ tục hành chính, để làm sao cán bộ công chức phải tận tụy phục vụ dân, khắc phục những thái độ vô trách nhiệm, nhũng nhiễu gây khó khăn cho người dân cũng như tình trạng hồ sơ trễ hẹn trong giải quyết cho người dân và doanh nghiệp”.


Một nền hành chính hiện đại không có chỗ cho sự trì trệ, thụ động trong bộ máy hành chính nhà nước, mà đòi hỏi bản thân mỗi cán bộ công chức phải thể hiện tư duy năng động để thích ứng kịp thời với những tiến bộ không ngừng của công nghệ cũng như những đòi hỏi ngày càng cao của xã hội. Bằng nền tảng sẵn có, cùng với quyết tâm khắc phục những hạn chế đã được thấy rõ, là những tiền đề vững chắc để TPHCM phát huy nội lực, tiếp tục thể hiện vai trò đi đầu cả nước trong việc xây dựng một nền hành chính điện tử chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển TPHCM và hội nhập kinh tế quốc tế./.

Bài 1: Không dừng lại ở chỉ số hài lòng