Chỉ bảo hiểm tiền gửi của cá nhân, không bảo hiểm tiền gửi của tổ chức…

(VOH) - Lâu nay bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đang thiếu một khung pháp lý vững chắc, mới chỉ dừng lại ở văn bản pháp lý là Nghị định 89 và Nghị định 109. Việc xây dựng Luật Bảo hiểm tiền gửi là điều cần thiết với mục tiêu là bảo vệ tốt nhất quyền lợi của người gửi tiền, góp phần đảm bảo sự phát triển an toàn, bền vững của hệ thống tài chính - ngân hàng. Đó cũng chính là nội dung được các đại biểu Quốc hội tập trung thảo luận và cho ý kiến về dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi trong phiên làm việc tại hội trường sáng 11/11.
Các đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường.

Về đối tượng áp dụng của Luật hiện có 2 luồng ý kiến: Một luồng ý kiến đề nghị mở rộng đối tượng được tham gia bảo hiểm tiền gửi đối với các loại hình DN, các tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội như: Mặt trận Tổ quốc VN, Hội nông dân, Hợp tác xã... vì cho rằng, những tổ chức này cũng có các khoản quỹ hợp pháp đang được gửi tại các tổ chức tín dụng. Việc mở rộng ra các đối tượng này cũng nhằm đảm bảo sự công bằng trong chính sách bảo hiểm tiền gởi. Đại biểu Bùi Sỹ Lợi - ĐBQH tỉnh Thanh Hóa, kiến nghị về vấn đề này:

Luồng ý kiến khác lại nhất trí với quy định tại Dự án Luật, chỉ bảo hiểm tiền gửi của cá nhân, không bảo hiểm tiền gửi của tổ chức, vì cho rằng: chính sách bảo hiểm tiền gởi nên hướng tới bảo vệ số đông người gửi tiền nhỏ lẻ, trường hợp tổ chức tín dụng gặp rủi ro thì họ vẫn nhận được một khoản tiền gửi tối thiểu. Ngoài ra, có ý kiến cho rằng nên có nhiều tổ chức bảo hiểm tiền gởi theo cơ chế tự nguyện để các tổ chức tín dụng chủ động chọn lựa tham gia. Về vấn đề này, có ý kiến đại biểu nhìn nhận, bảo hiểm tiền gửi được sử dụng làm công cụ tài chính nhằm mục đích thực hiện chính sách công, không phải thực hiện mục đích kinh doanh vì lợi nhuận nên việc quy định chỉ có một tổ chức bảo hiểm tiền gửi được thực hiện nghiệp vụ bảo hiểm tiền gởi theo cơ chế bắt buộc tại VN như hiện nay là hợp lý và phù hợp với thông lệ quốc tế. Điều 18 của Dự án Luật quy định tiền gửi được bảo hiểm là tiền gửi bằng đồng Việt Nam của cá nhân, không bảo hiểm đối với tiền gởi bằng ngoại tệ và các loại tiền gửi khác. Về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Văn Bình - TP Hải Phòng, góp ý:

 

Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng cần áp dụng bảo hiểm tiền gửi cho các loại tiền gửi bằng ngoại tệ và các loại tài sản khác như vàng và kim loại quý... Bởi trong thực tế các tổ chức tín dụng vẫn huy động một lượng lớn tiền gửi bằng ngoại tệ, bằng vàng nhưng lại không được bảo hiểm tiền gửi. Về vấn đề này, đại biểu Phạm Huy Hùng - TP Hà Nội, cho rằng:

Liên quan đến vị trí pháp lý của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, theo dự án Luật Bảo hiểm tiền gởi, pháp luật hiện hành đã có những quy định rõ ràng về mục tiêu của Bảo hiểm tiền gửi nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, góp phần duy trì ổn định của các tổ chức tín dụng. Đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo - ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc, đề nghị:

Các đại biểu đề nghị nên áp dụng cơ chế Bảo hiểm tiền gửi có hạn mức ngay từ khi thiết lập hệ thống Bảo hiểm tiền gửi và ban đầu hạn mức trả tiền bảo hiểm giới hạn ở mức 30 triệu đồng, sau đó được tăng lên 50 triệu đồng. Nhiều đại biểu cho rằng nên tiếp tục giữ mô hình bảo hiểm tiền gởi như hiện nay và giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quản lý.

Cũng trong phiên làm việc sáng nay, Quốc hội đã tiến hành biểu quyết thông qua Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2012. Theo đó, trong chương trình hoạt động năm 2012, Quốc hội sẽ tiến hành giám sát 2 chuyên đề: Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn và chuyên đề giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về đất đai trong lĩnh vực hành chính,… Với đa số phiếu tán thành của đại biểu, trong phiên làm việc chiều nay, Quốc hội đã biểu quyết và thông qua các Luật lưu trữ; Luật đo lường; Luật khiếu nại và Luật tố cáo.