Dự thảo Luật xử lý vi phạm hành chính - Chỉ phạt tiền cao chưa đủ?

(VOH) - Được ban hành lần đầu tiên vào năm 1989, từng bước được hoàn thiện, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính đã góp phần quan trọng trong công tác phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả đối với các vi phạm hành chính ở nước ta. Tuy nhiên, thực tế thi hành Pháp lệnh diễn ra rất phức tạp, lại chưa được theo dõi, quản lý thống nhất đã làm ảnh hưởng đến hiệu quả thi hành pháp luật và hiệu lực quản lý của Nhà nước; ảnh hưởng đến kinh tế, trật tự an toàn xã hội. Pháp lệnh còn bộc lộ những hạn chế, bất cập như: Thiếu các quy định bảo đảm tính dân chủ, tính khách quan trong việc xem xét, quyết định việc xử phạt, áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác; thủ tục, hình thức xử phạt còn hạn chế... Đây chính là những nội dung được các đại biểu đặt ra trong phiên thảo luận tại tổ chiều hôm qua 10/11.
Ảnh minh họa.

Trao đổi về các quy định mức phạt tiền với các hành vi vi phạm hành chính, dự thảo Luật quy định tăng mức phạt tối thiểu từ 10 ngàn đồng lên 50 ngàn đồng, tăng mức phạt tối đa từ 500 triệu đồng lên 2 tỷ đồng, Ủy viên Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Huỳnh Ngọc Ánh, cho rằng: Từ khi Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực thi hành đến nay mức phạt tiền trong dự thảo Luật là quá cao so với sự phát triển KT - XH của đất nước cũng như thu nhập của nhân dân. Đồng thời cũng không tương xứng so với mức phạt tiền được quy định trọng Bộ luật hình sự. Đại biểu Huỳnh Ngọc Ánh, nêu ý kiến:

 

Về vấn đề quy định mức phạt tiền cao hơn mức phạt chung áp dụng đối với cùng một hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông, môi trường và quản lý đô thi tại khu vực nội thành của các thành phố trực thuộc Trung ương và thẩm quyền quy định mức phạt theo khoản 3, Điều 23, nhiều ý kiến tán thành với loại ý kiến thứ nhất là giao Chính phủ quy định mức phạt tiền cao hơn không quá 2 lần trên cơ sở đề nghị của Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương. Cũng về vấn đề này, Đại biểu Đỗ Văn Đương, tỏ ra băn khoăn:

 

Về vấn đề đưa đối tượng là người bán dâm vào cơ sở chữa bệnh, các đại biểu tán thành quy định của dự thảo Luật về vấn đề này. Có đại biểu cho rằng trong điều kiện hiện nay, khi chưa có đủ điều kiện về kinh tế để buộc người bán dâm bỏ hoạt động mại dâm, thì biện pháp xử lý nghiêm bằng việc cách ly họ khỏi cộng đồng trong thời gian nhất định sẽ có tác dụng răn đe, phòng ngừa hiệu quả. Nếu bỏ biện pháp này thì tệ nạn mại dâm sẽ phát triển, ảnh hưởng nhiều mặt đến đời sống xã hội. Tuy nhiên theo đại biểu Lê Đông Phong-ĐBQH TPHCM, thì Luật không nên quy định vấn đề này, đại biểu Lê Đông Phong, cho rằng:

 

Nhiều đại biểu đề nghị: Nếu chỉ chú trọng nâng mức phạt tiền cao mà không quan tâm các giải pháp khác về KT-XH, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thì sẽ không đạt được mục đích để giảm vi phạm mà sẽ tạo ra bất lợi về nhiều mặt và sẽ dẫn đến tiêu cực trong xã hội.