Ghi nhận tuần làm việc thứ 2 của Quốc hội khóa XII

Ghi nhận tuần làm việc thứ 2 của Quốc hội khóa XII

(VOH) - Trong tuần, từ ngày 01 đến ngày 05/6, các đại biểu Quốc hội khoá XII đã thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ; Luật di sản văn hóa; dự án Luật Người cao tuổi; Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 của Luật Nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai; Thảo luận về Ðề án đổi mới cơ chế tài chính giáo dục giai đoạn 2009 – 2014; Dự án Luật Cơ yếu; chương trình xây dựng pháp luật 2010; Dự án Luật Khám chữa bệnh; Nghe Tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Luật Dân quân tự vệ; Luật Viễn thông; Luật Tần số vô tuyến điện; Thảo luận về dự án Luật Người cao tuổi…..

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ, hầu hết các ý kiến khẳng định sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ và cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ cũng như Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật về dự án luật này. Tuy nhiên, thảo luận những vấn đề cụ thể, các đại biểu QH có những ý kiến và đề xuất khác nhau. Việc Ủy ban Pháp luật đề nghị cân nhắc việc sửa đổi, bổ sung Ðiều này vì theo quy định hiện hành của Luật Sở hữu trí tuệ "doanh nghiệp, tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ được thành lập và hoạt động hợp pháp" là phù hợp mà không cần thiết phải bổ sung nội dung "có tư cách pháp lý độc lập". Tuy nhiên, các đại biểu cho rằng, dịch vụ đại diện sở hữu công nghiệp không nằm trong cam kết mở cửa khi nước ta gia nhập WTO, cho nên ta có quyền lựa chọn giải pháp bảo vệ lợi ích doanh nghiệp và thị trường trong nước.….

Xung quanh dự án Luật Người cao tuổi, phần lớn ý kiến của các đại biểu QH đều tán thành về sự cần thiết ban hành luật này, một mặt, thể hiện trách nhiệm và nghĩa tình của Nhà nước, cộng đồng xã hội, và gia đình chăm sóc, phụng dưỡng người cao tuổi; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để người cao tuổi tham gia đúng sức vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng cộng đồng xã hội phát triển lành mạnh, tổ chức hội hoạt động có hiệu quả.

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa, đa số đại biểu Quốc hội cho rằng: Không có ngoại lệ nào với vùng “cấm” của di tích và vùng bảo vệ 1 của các di tích lịch sử không được phép xây dựng bất cứ loại công trình gì. Theo ý kiến nhiều đại biểu, đối với các di tích không xác định được khu vực bảo vệ 2 thì việc xây dựng các công trình xung quanh di tích không được làm phá vỡ cảnh quan không gian của di tích. Nhiều đại biểu cho rằng, quy định các nhiệm vụ của bảo tàng trong dự thảo còn thiếu quá nhiều nhiệm vụ, không đề cập đến hoạt động trình diễn và biểu diễn ở bảo tàng, những công việc đang được coi là hấp dẫn gây sức thu hút lớn với công chúng và có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ và phát huy các giá trị văn hóa phi vật thể.

Vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội cũng như cử tri cả nước quan tâm là dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 của Luật Nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai. Hầu hết đại biểu đều ủng hộ chủ trương mở rộng đối tượng Việt kiều được mua nhà tại VN, song bày tỏ lo ngại chính sách này có thể bị lợi dụng và làm méo mó thị trường bất động sản. Đại biểu KSor Phước (Gia Lai) lo ngại về sự “mở cửa” này và cho rằng: Không thể xem hoàn toàn người VN ở nước ngoài như người dân trong nước, vì đơn giản nhất là họ không chịu hoàn toàn sự chi phối của pháp luật VN và không có trách nhiệm công dân với xã hội như người trong nước. Có ý kiến cho rằng sự nới rộng này có thể ảnh hưởng đến thị trường nhà đất VN. Vì dự báo có khoảng 500.000 Việt kiều về VN mua nhà, khi đó thị trường nhà đất sẽ được quản lý và định hướng như thế nào? Để ngăn chặn đầu cơ, đại biều đề xuất cần quy định rõ Việt kiều phải đủ 18 tuổi, có quốc tịch VN thì mới được sở hữu một nhà ở. Quy định này sẽ tránh được trường hợp những người có quốc tịch VN nhưng lại mang theo con, cháu mang quốc tịch nước ngoài trở về nước mua nhà để đầu cơ. Đặc biệt, để tránh việc biến VN thành nơi rửa tiền bất hợp pháp thì nguồn tiền mua nhà phải hợp pháp. Chặt chẽ hơn, đề nghị trước khi Việt kiều muốn mua nhà ở VN, các cơ quan chức năng phải xác minh rõ tài sản cũng như nguồn tiền mà họ bỏ ra mua và phải chứng thực được đó là tiền “sạch”.

Trong khi đó, ĐB Trần Du Lịch (TPHCM) lại tỏ ra yên tâm hơn khi nhìn nhận dự luật đã đưa ra giới hạn là mua nhà để ở cho bản thân Việt kiều và gia đình, loại bỏ mục đích kinh doanh. Đại biểu Trần Du Lịch cho rằng việc mở rộng đối tượng người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại VN là cần thiết, phù hợp, không đáng lo ngại, ông lý giải:

Về đề án đổi mới cơ chế tài chính giáo dục giai đoạn 2009 – 2014, hầu hết các đại biểu QH phát biểu ý kiến khẳng định sự cần thiết xây dựng Ðề án này nhằm tăng nguồn lực cho ngành giáo dục, nâng cao chất lượng đào tạo... Tuy nhiên, nhiều đại biểu cho rằng, việc tăng học phí cần phải cân đối với mức thu nhập của người dân, nhất là đối với nông dân, người lao động có thu nhập thấp... Những quy định của việc miễn, giảm học phí cần phải chặt chẽ, bảo đảm công bằng xã hội. Việc xây dựng Ðề án đổi mới cơ chế tài chính giáo dục giai đoạn 2009-2014 là cần thiết nhưng cần tính toán kỹ thời điểm bắt đầu có hiệu lực, hơn nữa hiện nay đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn.

Có ý kiến đề nghị các cơ quan chức năng cần kiểm tra, thanh tra và hạch toán đầy đủ, công khai các khoản thu của bậc đào tạo đại học bởi có một thực tế là, nhiều trường đại học đang thu rất nhiều khoản phí khác nhau chưa quản lý được. Ðiều này dẫn đến hiện tượng một số trường có nhiều tiền để chi tiêu nhưng vẫn phản ánh là thiếu nguồn lực để nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo.

Một số đại biểu cho rằng, trên thực tế, ngân sách Nhà nước dành cho giáo dục hiện nay là rất lớn nhưng vấn đề quy hoạch hệ thống các trường còn bất cập và hạn chế. Một trong những điểm yếu đó là đào tạo mang tính đại trà, một trường đại học mở quá nhiều ngành nghề khác nhau, không chuyên sâu. Ðó là chưa kể đến hiện tượng nhiều trường THCN được nâng lên cao đẳng, nhiều trường cao đẳng được nâng lên đại học nhưng đội ngũ giáo viên thì vừa thiếu, vừa yếu, không đáp ứng yêu cầu. Ðây là một trong những nguyên nhân quan trọng dẫn đến chất lượng giáo dục, đào tạo ở nước ta còn yếu. Ðề án đề xuất thay đổi chính sách miễn học phí cho sinh viên sư phạm bằng chính sách tín dụng sinh viên và thời gian phục vụ trong ngành của sinh viên sau khi tốt nghiệp tối thiểu gấp hai lần thời gian đào tạo để được xóa nợ cả gốc và lãi phần vay để đóng học phí. Về vấn đề này, một số đại biểu QH cho rằng, chính sách miễn học phí đối với sinh viên sư phạm hiện nay chưa phát huy hiệu quả, vì nhiều sinh viên sư phạm sau khi tốt nghiệp không phục vụ trong ngành giáo dục nhưng chưa có cơ chế buộc họ phải bồi hoàn kinh phí đào tạo, gây lãng phí lớn cho ngân sách Nhà nước. Do vậy, đề xuất như trên của Ðề án là giải pháp hợp lý.

Thảo luận về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2010, nhiều ĐBQH kiên quyết yêu cầu các cơ quan xây dựng luật đảm bảo thời hạn trình dự án luật đúng quy định để QH có đủ thời gian thẩm tra, xem xét. Đại biểu Trịnh Thị Thanh Bình (tỉnh Bến Tre) nêu ý kiến về Luật Đất đai:

Liên quan đến các dự án luật cụ thể, đại đa số ý kiến phát biểu tại nghị trường yêu cầu Chính phủ đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh, trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai và Luật Ngân sách nhà nước.

Đại biểu Nguyễn Đăng Trừng (đoàn TPHCM) còn đề nghị đưa một số Luật ra khỏi chương trình xây dựng Luật – Pháp lệnh:

Các văn bản pháp quy khác được các ĐBQH chờ đợi là Luật Bảo hiểm tiền gửi, Luật Quảng cáo, Luật Xử lý vi phạm hành chính... và đặc biệt là Luật Tổ chức QH, Bầu cử QH và HĐND các cấp để kịp thời phục vụ công tác bầu cử vào tháng 5-2011.

Khi thảo luận ở tổ về Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh, theo các đại biểu Quốc hội, nếu công chức, viên chức thành lập bệnh viện tư nhân sẽ rất dễ xảy ra tình trạng lạm dụng trang thiết bị, thời gian của bệnh viện công… Đa số các đại biểu đều nhất trí với sự cần thiết phải ban hành Luật Khám bệnh, chữa bệnh nhằm đạt mục tiêu tổng quát để phát triển sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân. Các đại biểu cũng cho ý kiến về các điều khoản còn ý kiến khác nhau trong dự án Luật. Nhiều ý kiến cho rằng nếu bác sĩ thành lập bệnh viện tư nhân thì sẽ rất dễ dẫn đến tình trạng không rõ ràng giữa công và tư. Bác sĩ có thể thu hút bệnh nhân từ bệnh viện về phòng khám của mình và lợi dụng trang thiết bị của nhà nước để khám bệnh, chữa bệnh. Khi đã thành lập bệnh viện tư, các bác sĩ sẽ không phải là tranh thủ thời gian, mà là lạm dụng thời gian làm việc của Nhà nước. Tuy nhiên đại biểu Đào Trọng Thi cho rằng, cán bộ y tế vẫn được tham gia khám, chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh tư nhân, có đại biểu cho rằng đây là giải pháp khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực cho ngành y tế. Một số đại biểu cũng đưa ra dẫn chứng trong Luật Doanh nghiệp, cấm công chức, viên chức thành lập công ty để chu toàn thời gian với công việc chính thì không có lý gì lại có ngoại lệ với ngành y…. vấn đề tranh luận trên vẫn chưa ngã ngũ. Theo ý kiến của đa số đại biểu, Bộ Y tế cần ban hành tiêu chuẩn thống nhất trên toàn quốc và kiểm tra thực hiện cấp chứng chỉ hành nghề. Chứng chỉ này phải có giá trị trong toàn quốc. Còn Giám đốc Sở Y tế địa phương là người cấp phép khám chữa bệnh ở địa phương. Giấy phép cấp này có giá trị hành nghề trên toàn quốc.

Thứ hai, ngày 08/6/2009, buổi sáng, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản; buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật dân quân tự vệ. Những thông tin liên quan đến Kỳ họp Quốc hội lần này, Đài chúng tôi sẽ cập nhật trong các chương trình Thời sự tiếp theo, mời quý vị đón theo dõi./.

Hoàng Lâm