Tin tứcDự thảo Luật Thanh tra (sửa đổi) được thiết kế theo hướng Thanh tra Chính phủ vừa là cơ quan ngang Bộ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra, vừa là cơ quan giúp Thủ tướng thanh tra những vấn đề thuộc phạm vi quản lý của Chính phủ.
 |
|
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Thu Ba. Ảnh: SGGP |
Qua thảo luận, đa số các ý kiến đại biểu đều đề nghị cần nghiên cứu xác định lại địa vị pháp lý của cơ quan thanh tra như chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan này cho phù hợp. Bởi vì, một cơ quan cấp Bộ trong bộ máy Nhà nước được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước thì phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ quản lý thống nhất trên phạm vi cả nước về ngành, lĩnh vực được phân công. Góp ý về vấn đề này Đại biểu Lê Minh Hồng-Đoàn Hà Nam, cho rằng:
Trong quy định của dự thảo Luật thì Thanh tra Chính phủ lại có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu như một cơ quan tham mưu, giúp việc cho Thủ tướng (báo cáo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra). Và nhiều ý kiến nhìn nhận những sửa đổi, bổ sung như của dự thảo Luật là chưa giải quyết được mâu thuẫn giữa địa vị pháp lý và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan thanh tra; chưa tương xứng với vị trí của cơ quan ngang Bộ có chức năng quản lý ngành, lĩnh vực trong phạm vi cả nước. Nhấn mạnh về vai trò, chức năng và nhiệm vụ của Thanh tra Chính phủ, đại biểu Đặng Huyền Thái-Đoàn thành phố Hà Nội, góp ý thêm:
Một trong những vấn đề được nhiều đại biểu tập trung thảo luận và góp ý kiến, đó là nên hay không việc thành lập thanh tra chuyên ngành ở Tổng cục, Cục thuộc Bộ và thanh tra Chi cục cấp Sở? Trong 2 phương án mà Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội đưa ra lấy ý kiến thì đại đa số đại biểu chọn phương án 1 là không nên thành lập thanh tra chuyên ngành ở Tổng cục, Cục thuộc Bộ và thanh tra Chi cục cấp Sở. Góp ý thêm về vấn đề, đại biểu Trần Thị Dung-Đoàn Điện Biên, cho rằng:
Còn theo đại biểu Nguyễn Hữu Hùng-Đoàn Tiền Giang thì cho rằng: Luật Thanh tra năm 2004 xóa bỏ cơ quan thanh tra chuyên ngành, thế nhưng, đến năm 2008, dưới sức ép của các bộ, ngành, Thủ tướng đã ra quyết định tạm thời cho tổ chức hoạt động thanh tra chuyên ngành giống như trước năm 2004 và làm như vậy là không đúng Luật. Về vấn đề thanh tra chuyên ngành, đại biểu Hùng đều không đồng tình với 2 phương án đưa ra. Và về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Hữu Hùng, đã cho ý kiến:
Liên quan đến vai trò của thanh tra nhân dân, nhiều đại biểu cho rằng: Các điều khoản về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo như quy định trong dự thảo Luật thanh tra (sửa đổi) lần này là chưa cụ thể còn sơ xài. Góp ý thêm về vấn vai trò của thanh tra nhân dân trong dự thảo Luật, đại biểu Nguyễn Minh Thuyết-Đoàn Lạng Sơn, cho rằng:
Ngoài ra, vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm là dự thảo Luật quy định Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm trước Chính phủ quản lý Nhà nước về giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng trong phạm vi cả nước và yêu cầu các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh-thành phố báo cáo về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về phòng, chống tham nhũng. Các đại biểu đề nghị cần phải cân nhắc kỹ quy định này để tránh chồng chéo, trùng lặp với nhiệm vụ, quyền hạn với các cơ quan khác./.