Luật Cư trú còn gây nhiều khó khăn trong công tác quản lý

(VOH) – Với mục đích tiếp tục ghi nhận những kiến nghị đóng góp của các tổ chức, cơ quan chức năng nhằm điều chỉnh, hoàn thiện và để Luật Cư trú phù hợp với thực tế cuộc sống,… sáng 9/5, Thường trực Đoàn ĐBQH TP.HCM đã tổ chức hội thảo lấy ý kiến đóng góp của cơ quan công an và ngành tư pháp thành phố và các quận - huyện cho dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú.
Người lao động vào làm việc trong các doanh nghiệp theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn thì được đăng ký thường trú ngay vào thành phố trực thuộc Trung ương.ảnh minh họa: plvn

Góp ý tại buổi hội thảo, ông Vương Tấn Độ - Phó phòng Tư pháp UBND quận Bình Tân nêu lên thực tế: Hiện nay trên địa bàn quận có các khu công nghiệp, với số lượng công nhân tạm trú rất đông, con số có khai báo tạm trú đến gần cả chục ngàn người (còn số chưa khai báo cũng rất lớn). Toàn quận Bình Tân hiện có trên 12.000 hộ với hơn 80.000 phòng trọ cho công nhân và người lao động thuê. Con số này phản ánh việc quản lý số đối tượng đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú và khai báo lưu trú theo như quy định của Luật Cư trú hiện hành, đối với lực lượng công an, cán bộ tư pháp gặp không ít khó khăn,...Góp ý cho dự án Luật Cư trú, ông Vương Tấn Độ- Phó phòng Tư pháp UBND quận Bình Tân, nêu ý kiến:




Thượng tá Trần Văn Hiếu- Phó trưởng Công an quận 7, cho rằng: Với tốc độ đô thị hóa ngày càng cao, hình thành nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất, trung tâm thương mại, cơ sở kinh doanh lưu trú, phát sinh nhiều khu vực quy hoạch, các công trình, dự án…Trong khi đó, công tác quản lý nhân khẩu theo Luật Cư trú hiện còn nhiều bất cập, như: người dân có hộ khẩu thường trú nhưng thường xuyên vắng mặt tại địa phương, bán nhà đi nơi khác mang theo hộ khẩu... gây không ít khó khăn trong công tác quản lý cũng như ngăn ngừa, phòng chống tội phạm. Thượng tá Trần Văn Hiếu- Phó trưởng Công an quận 7, đề nghị:


Tại buổi hội thảo, ý kiến của nhiều lãnh đạo công an các quận -huyện phản ánh không ít trường hợp người dân có hộ khẩu thường trú một nơi, nhưng cư ngụ nơi khác khiến cảnh sát khu vực rất khó quản lý. Nhiều người dân từ các địa phương khác vào cư trú tại TP.HCM nhưng chưa đến khai báo với chính quyền sở tại về đăng ký tạm trú, tạm vắng, dẫn đến nhiều trường hợp bị xử lý vi phạm một cách đáng tiếc. Thượng tá Nguyễn Thanh Nghị- Phó trưởng Công an quận 6, góp ý:


Đại tá Nguyễn Văn Dung - Trưởng phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Công an TP.HCM, cho biết qua thời gian triển khai thực hiện Luật Cư trú, những vấn đề bức xúc của người dân về cư trú đã được giải quyết, tạo điều kiện để công dân thực hiện các quyền, lợi ích theo pháp luật. Tuy nhiên, quá trình thực hiện Luật Cư trú cũng bộc lộ một số hạn chế. Cụ thể, Luật Cư trú không quy định diện tích tối thiểu bao nhiêu m
2/1người đối với diện tích nhà cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ thì được đăng ký thường trú nên phát sinh tình trạng chủ nhà cho nhiều hộ, nhiều người nhập hộ khẩu vào nhưng thực tế họ không cư trú tại đây. Ngoài ra, khoản 1 Điều 20 Luật Cư trú quy định điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương phải có chỗ ở hợp pháp và tạm trú liên tục tại thành phố đó từ 1 năm trở lên đã hạn chế quyền lợi của người dân.
Góp ý thêm cho các điều, khoản sửa đổi, bổ sung của dự án Luật Cư trú. Trưởng phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Công an TP.HCM Nguyễn Văn Dung, cho rằng:


Theo thượng tá Huỳnh Ngọc Hải- Bộ Tư lệnh TP.HCM thì từ sau khi Luật Cư trú có hiệu lực thi hành, quyền tự do cư trú của công dân ghi nhận trong Hiến pháp được cụ thể hóa hơn bằng những quy định rõ ràng, thủ tục thông thoáng. Tuy nhiên, Luật Cư trú đã bộc lộ những sơ hở, bất cập, cần được sửa đổi, bổ sung để đảm bảo hơn nữa quyền tự do cư trú và tăng cường công tác quản lý nhà nước. Thượng tá Huỳnh Ngọc Hải, góp ý thêm:



Bên cạnh đó, Điều 20 của dự án Luật Cư trú sửa đổi cũng quy định những người vào làm trong các doanh nghiệp theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn thì được đăng ký thường trú ngay vào thành phố trực thuộc Trung ương. Và đây cũng chính là kẽ hở của Luật. Trong thời gian qua các cơ quan chức năng đã phát hiện có một số doanh nghiệp lợi dụng quy định này để ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn cho cả những người không thuộc doanh nghiệp mình để họ đủ điều kiện đăng ký thường trú.

Cũng tại buổi hội thảo, ý kiến lãnh đạo công an các quận-huyện đều thống nhất là: một số nội dung quy định của Luật Cư trú quá đơn giản về thủ tục hành chính, do đó đã gây khó khăn cho công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu của lực lượng công an./.