Mô hình chính quyền đô thị: Tinh gọn, trách nhiệm, tự chủ

Cấp dưới của chính quyền TP.HCM sẽ bao gồm 4 thành phố vệ tinh là: thành phố Đông, thành phố Tây, thành phố Nam và thành phố Bắc. (ảnh minh họa: Khu dân cư Miếu Nổi, quận Phú Nhuận - K.Huân)

Theo đề án, TP.HCM được xây dựng theo mô hình “chuỗi đô thị”. Chính quyền TPHCM có quy mô toàn bộ 24 quận - huyện hiện nay; chính quyền TP.HCM vừa đóng vai trò là chính quyền cấp trên cơ sở, vừa là chính quyền cấp đô thị của 13 quận nội thành gồm quận 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Gò Vấp, Tân Bình và Tân Phú. Tại mỗi quận, phường sẽ tổ chức các cơ quan đại diện hành chính với hình thức là ủy ban hành chính, có chủ tịch ủy ban hành chính hay quận trưởng, phường trưởng.

Cấp dưới của chính quyền TP.HCM sẽ bao gồm 4 thành phố vệ tinh là: thành phố Đông, thành phố Tây, thành phố Nam và thành phố Bắc. Người đứng đầu UBND 4 thành phố này đề nghị gọi là chủ tịch hoặc thị trưởng. Sau khi tổ chức thành 4 thành phố mới, địa bàn nông thôn còn lại bao gồm huyện Củ Chi, huyện Cần Giờ và một phần nhỏ huyện Bình Chánh có diện tích khoảng 1.300 k

Đối với ngân sách Trung ương, việc thu – chi sẽ theo cơ chế ủy nhiệm, chịu sự giám sát của Trung ương. Đối với ngân sách địa phương, địa phương hoàn toàn tự chủ thu chi và tự chịu trách nhiệm, tiến tới xóa bỏ cơ chế xin – cho trong phân bổ ngân sách. Từ đó, chính quyền địa phương phải xây dựng bộ máy điều hành gọn nhẹ, phù hợp với nhu cầu công vụ, hạn chế tình trạng bộ máy công chức cồng kềnh nhưng thiếu hiệu quả như hiện nay. Ngoài ra, việc đổi mới chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc chính quyền TP.HCM cũng là một điểm đột phá trong đề án lần này. Ông Trương Văn Lắm – Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM nêu rõ: