Nhìn lại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XII

Nhìn lại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XII

Phát biểu tại phiên bế mạc kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XII vào sáng hôm qua, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng đánh giá kỳ họp đã hoàn thành tốt đẹp toàn bộ chương trình; thảo luận, đánh giá những kết quả đã đạt được, chỉ ra những hạn chế, yếu kém; rút ra những bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2008; quyết định nhiệm vụ kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2009; đồng thời dành nhiều thời gian tiến hành công tác xây dựng pháp luật; giám sát và quyết định một số vấn đề quan trọng khác.Quốc hội cũng chỉ ra những hạn chế, yếu kém như kinh tế vĩ mô còn ẩn chứa những nhân tố không ổn định, tăng trưởng thiếu bền vững ,chất lượng thấp, trong khi lạm phát vẫn cao …Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng nói :

Trên cơ sở nhận định nhiệm vụ đặt ra cho thời gian còn lại của năm 2008 và năm 2009 là rất nặng nề, do những khó khăn của năm 2008 chắc chắn sẽ tác động không nhỏ đến việc thực hiện kế hoạch năm 2009, Chủ tịch QH kêu gọi đồng bào chiến sĩ cả nước và kiều bào ta ở nước ngoài đoàn kết, nỗ lực phấn đấu tận dụng thời cơ, thuận lợi; vượt qua khó khăn, thách thức, thi đua lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm, thực hiện tốt các nhiệm vụ đã đề ra, hoàn thành thắng lợi kế hoạch năm 2008, tạo tiền đề cho việc hoàn thành kế hoạch năm 2009 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010.

Kỳ họp lần nảy đã thông qua 8 dự án luật và cho ý kiến 6 dự án luật khác để thông qua tại kỳ họp sau… Đáng chú ý trong số các dự thảo luật thảo luận tại kỳ họp này thì Đề án thực hiện thí điểm việc không tổ chức HĐND huyện, quận, phường; và nhân dân trực tiếp bầu chủ tịch UBND phường xã được đại đạ số đại biểu quốc hội quan tâm . Mặc dù đồng tình về chủ trương chung, nhưng nhiều đại biểu đã bày tỏ những băn khoăn lớn về việc triển khai cụ thể đề án quan trọng này. Nhiều ỳ kiến khác cho rằng, HĐND cấp quận, huyện tồn tại nhiều năm qua đã phát huy được hiệu quả nhất định trong hoạt động phát triển kinh tế - xã hội ở nhiều địa phương. Song đã đến lúc cơ cấu bộ máy tổ chức Nhà nước đến cấp quận, huyện cần đổi mới, hoàn thiện cho phù hợp với điều kiện hiện nay. Theo giải trình của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn, việc bầu trực tiếp chủ tịch UBND cấp xã sẽ mở rộng dân chủ trực tiếp, tạo điều kiện cho nhân dân lựa chọn, giới thiệu và bầu người đại diện cho nhân dân điều hành công việc của cơ quan hành chính ở cấp cơ sở, tăng cường vai trò của nhân dân trong việc xây dựng và giám sát bộ máy nhà nước. Nhiều đại biểu lo ngại, với mặt bằng dân trí, truyền thống văn hóa đặc thù ở nông thôn Việt Nam hiện nay, liệu có đủ người đáp ứng được “công thức” này. Bên cạnh đó, việc bầu trực tiếp chủ tịch UBND xã có thể nảy sinh vấn đề người được bầu chỉ đại diện cho lợi ích của một bộ phận (dòng họ, nhóm người…)Một số ý kiến khác cũng bày tỏ băn khoăn tại sao chỉ thí điểm nhân dân bầu chủ tịch UBND xã, không thí điểm nhân dân trực tiếp bầu chủ tịch UBND phường.

Về Chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2009,nhiều đại biểu QH thắc mắc không biết vì sao có những dự án luật rất cần thiết, điều chỉnh những lĩnh vực rất bức xúc trong xã hội như Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai lại được bố trí sang tận Kỳ họp thứ 6 (cuối năm 2009), trong khi có những dự án luật không bức xúc lại được bố trí ở Kỳ họp thứ 5. Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường đề nghị bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2009 dự án luật Đăng ký bất động sản và dự án Luật Đăng ký giao dịch bảo đảm vì hai dự án luật này đã được các cơ quan soạn thảo chuẩn bị kỹ, những lĩnh vực mà dự luật điều chỉnh vẫn đang diễn ra trong thực tế và phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 07/2007/QH12 của QH Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội năm 2008.

Thẳng thắn, rõ ràng và nhìn nhận rõ những nguyên nhân thuộc về chủ quan, khách quan, đó là phong cách trả lời của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Bộ trưởng NN- PTNT Cao Đức Phát trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại hội trường.Trước sự quan tâm đặc biệt của cử tri cả nước với vấn đề tạm dừng xuất khẩu gạo, trong khi giá gạo thế giới tăng cao và một nghịch lý là hàng ngàn tấn lúa ở ĐBSCL không tiêu thụ được …" Thủ tướng thừa nhận là do cách điều hành quản lý của chính phủ chưa sát, nhưng cái cơ bản là vì Chính phủ muốn đảm bảo an ninh lương thực, kiềm chế lạm phát và bình ổn thị trường”. Về phía các thành viên Chính phủ ,có Bộ trưởng giải đáp đầy đủ, cặn kẽ toàn bộ những vấn đề được đại biểu Quốc hội nêu để cung cấp cho cử tri và nhân dân cả nước đầy đủ những thông tin, từ tình hình, sự việc, nguyên nhân tới giải pháp điều hành các vấn đề quan trọng của đất nước. ..tuy nhiên cũng có bộ trưởng đăng đàn giải đáp,cho có lệ, né tránh hoặc trả lời không thỏa đáng vấn đê mà đại biểu Quốc hội và cử tri quan tâm. Nhưng tiếc là thời gian chất vấn không đủ cho tất cả các Bộ, ngành trình bày mọi vấn đề nên có 7 Bộ trưởng trả lời nên nội dung chưa được tập trung đầy đủ"….

Kết thúc phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng đã đánh giá : Việc chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp này đã có bước cải tiến theo hướng tập trung vào một số nhóm vấn đề nổi cộm; mạch lạc hơn, thiết thực hơn, không đọc lại văn bản giải trình, tăng tính đối thoại, tranh luận, hỏi đáp trực tiếp.

Ngoài các vấn đề bức xúc như việc tăng gí xăng dầu liên tục, trong khi giảm thì giảm nhỏ giọt cho đến vụ nhà máy Vedan gây ô nhiễm sống thị Vải cho đến sữa nhiễm melamine thì Ngành điện cũng là một trong những ngành bị đưa ra "mổ xẻ" nhiều nhất tại kỳ họp lần này.Các đại biểu nêu ra 2 ví dụ: Báo cáo của Chính phủ đã nêu rõ dự toán năm 2009 Việt Nam sẽ thiếu hụt 1 tỷ kw giờ điện. Trong khi đó, Tập đoàn điện lực Việt Nam lại đưa ra khỏi danh mục đầu tư 13 dự án có nguồn phát điện. Được biết, Bộ Công Thương đã chỉ đạo cho các tập đoàn tiếp tục đầu tư 13 dự án có nguồn điện. Đó sẽ là một giải pháp tích cực, nhằm tìm ra phương án bù đắp cho sự thiết hụt nói trên…Theo các đại biểu thì việc cắt điện cũng đang là một vấn đề hết sức nhức nhối…

Kết thúc kỳ họp ,Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng giao nhiệm vụ cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân, các ĐBQH thực hiện tốt các vấn đề đã được làm rõ tại kỳ họp; theo đó các ĐBQH sẽ sớm báo cáo kết quả kỳ họp với cử tri, đồng thời liên hệ chặt chẽ, lắng nghe và phản ánh trung thực ý kiến của cử tri; giám sát, đôn đốc việc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân; gương mẫu và động viên nhân dân chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước … Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh:

Thành Sang