Tin tứcVề bầu cử đại biểu HÐND tại các địa phương thí điểm không tổ chức HÐND huyện, quận, phường, một số đại biểu cho rằng, hiện nay chúng ta đang thực hiện thí điểm không tổ chức HÐND quận-huyện, phường tại 10 tỉnh, thành phố. Vấn đề này đã được Chính phủ tổ chức sơ kết bước đầu để báo cáo Quốc hội. Vì vậy, không nên đưa vào Luật vấn đề này và nếu đến khi bầu cử đại biểu HÐND các cấp mà vẫn tiếp tục thực hiện thí điểm thì tại các địa phương thực hiện thí điểm sẽ không tổ chức bầu đại biểu HÐND quận-huyện,phường.Về vấn đề này,đại biểu Trần Thị Hoa Ry (Đoàn Bạc Liêu) nói:
Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu khẳng định, còn nhiều vấn đề quan trọng khác về tiêu chuẩn, cơ cấu đại biểu, về người ứng cử ĐBQH là người Việt Nam ở nước ngoài, người Việt Nam có hai quốc tịch... thì sau khi sửa đổi Hiến pháp và các luật về tổ chức bộ máy nhà nước sẽ tiếp tục sửa đổi căn bản, toàn diện.
Đáng chú ý trong tuần là Quốc hội dành trọn ngày 9/11 để thảo luận về việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến công dân và doanh nghiệp theo chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010. Các đại biểu cho rằng, rõ ràng thủ tục hành chính đã mang lại nhiều thuận tiện cho doanh nghiệp, người dân song kết quả vẫn chưa như mong muốn. Trình bày báo cáo giám sát, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội Nguyễn Đức Thuận cho biết, Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành giám sát cải cách thủ tục hành chính các lĩnh vực đất đai; nhà ở, xây dựng nhà ở; thuế; hải quan. Trong đó, lĩnh vực đất đai tập trung vào 3 nhóm: giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động về đất đai.
Báo cáo trước các đại biểu QH, ông Nguyễn Xuân Phúc - Bộ trưởng, Chủ nhiệm VP quốc hội cho biết :Với sự chỉ đạo quyết liệt của Thủ tướng Chính phủ sau khi triển khai Đề án 30 (tháng 7/2008), sự ủng hộ và quyết tâm của các bộ, ngành, địa phương và sự tham gia tích cực của người dân và doanh nghiệp, cũng như huy động được các nguồn lực trong xã hội để thực hiện nên cải cách thủ tục hành chính đã đạt được những kết quả quan trọng, tích cực. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, ông Phúc cũng chỉ nhìn nhận những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính.
 |
|
Đại biểu Ngô Thị Doãn Thanh (Hà Nội) phát biểu trong phiên họp sáng 9-11. Ảnh: SGGP |
Các ý kiến của các đại biểu QH tập trung đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan chủ quản về cải cách hành chính …Trong một số lĩnh vực vẫn còn nhiều thủ tục hành chính rườm rà, chồng chéo, chưa hợp lý, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.Tình trạng cán bộ, công chức giải quyết công việc chậm trễ, cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, tiêu cực, tham nhũng còn khá phổ biến; tình trạng để doanh nghiệp, công dân phải đi lại nhiều lần chưa được khắc phục. Đây là một trong những nguyên nhân rất cơ bản làm cho mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về công tác cải cách thủ tục hành chính chưa cao.
Đại biểu Phạm Phương Thảo (TPHCM) và các đại biểu khác nêu một thực trạng việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại các địa phương, đơn vị mặc dù đã có kế hoạch, nhưng chưa tạo được bước đột phá mạnh mẽ. Có loại thủ tục hành chính hợp pháp nhưng không hợp lý, chưa phù hợp với thực tế, kể cả những “giấy phép con” do các cơ quan quản lý tự quy định; Mô hình cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” ở một số nơi còn lúng túng, chưa thực sự hợp lý trong một số lĩnh vực; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành còn chưa nhất quán, thiếu đồng bộ; thời gian giải quyết vẫn còn dài ở một số thủ tục; cơ sở vật chất một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, cán bộ còn hành chính và rườm rà, vẫn còn tình trạng nhũng nhiểu phiền hà cho người dân, đại biểu Phạm Phương Thảo (TPHCM) nêu ý kiến:
Ngoài ra, các đại biểu khác cũng đề cập những nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện cải các thủ tục hành chính . Các đại biểu cho rằng, có 3 nguyên nhân chưa được đánh giá thấu đáo và chưa nêu được hướng khắc phục trong thời gian tới, đó là chưa có sự phân định rạch ròi giữa trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước với nghĩa vụ của công dân, doanh nghiệp. Hiện nay, nhiều thủ tục hành chính vẫn đẩy những việc mà chính quyền chưa làm được cho người dân. Những việc này có thể đơn giản đối với cơ quan quản lý nhà nước, nhưng nó lại tạo ra những thủ tục phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. nhiều ý kiến cũng cho rằng những tồn tại, hạn chế trong đó có vấn đề trách nhiệm của người đứng đầu các bộ, ban, ngành, địa phương chưa được nhấn mạnh và tập trung làm rõ. Vì thế các kiến nghị liên quan đến vấn đề này cả ở trong Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo giám sát của Quốc hội còn “mờ nhạt”, chưa triệt để….
Về công tác xây dựng pháp luật, cũng trong tuần, Quốc Hội đã nghe các báo cáo, báo cáo thẩm tra và thảo luận về các dự án: Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu QH và Luật Bầu cử đại biểu HĐND; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán; Luật Tố cáo; Luật Kiểm toán độc lập; Luật Lưu trữ; Luật Đo lường; Bộ luật Tố tụng dân sự; Luật Hợp tác xã; Luật Phòng, chống mua bán người và dự thảo Nghị quyết về chính sách thuế sử dụng đất nông nghiệp./.