Tin tứcCác đại biểu cho rằng, 10 năm qua, Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế là cơ sở pháp lý quan trọng hàng đầu phục vụ triển khai đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước, góp phần mở rộng quan hệ quốc tế, nhất là sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới. Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, số lượng các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết ngày càng tăng, Luật hiện hành đã bộc lộ bất cập, không còn phù hợp với việc ký kết điều ước quốc tế trong giai đoạn hiện nay. Ngoài ra, Hiến pháp năm 2013 đã sửa đổi, bổ sung quan trọng liên quan đến điều ước quốc tế do đó việc sửa đổi, bổ sung Luật hiện hành là rất cần thiết.
ĐBQH Đinh Xuân Thảo - đoàn TP.Hà Nội thảo luận về Luật điều ước quốc tế chiều 23/11. Ảnh: Quốc Dũng
Đa số đại biểu thống nhất sửa tên Luật thành “Luật điều ước quốc tế” do tên gọi này ngắn gọn, đảm bảo sự bao quát đối với phạm vi điều chỉnh của Luật và phù hợp với quốc tế. Cũng có ý kiến cho rằng tên gọi này chưa thể hiện được nội dung gia nhập, cần cân nhắc thêm. Đại biểu Ngô Đức Mạnh - đoàn Bình Thuận cho rằng:
Nhiều ý kiến đánh giá dự thảo Luật bước đầu cụ thể hóa quy định tại khoản 14 Điều 70 Hiến pháp năm 2013 về các loại điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền Quốc hội phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực, thể hiện tại Điều 29 dự thảo Luật. Tuy nhiên, việc cụ thể hóa điều ước quốc tế liên quan đến "tư cách thành viên của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại các tổ chức quốc tế và khu vực quan trọng" và "điều ước quốc tế về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân" thuộc thẩm quyền Quốc hội phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực chưa rõ ràng, chưa khắc phục được những vướng mắc hiện nay. Theo đại biểu Nguyễn Văn Phúc - đoàn Hà Tĩnh :
Có ý kiến băn khoăn về các điều ước quốc tế do Chính phủ và Chủ tịch nước ký cam kết khi xây dựng có đảm bảo quy trình, đặc biệt là các điều ước liên quan đến ngân sách. Các đại biểu cho rằng, trước đây, Luật không phân định rõ thẩm quyền của Chủ tịch nước và Quốc hội trong việc thẩm định các điều ước quốc tế, cần làm rõ phạm vi điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội. Điều ước do Chính phủ, Chủ tịch nước ký kết nếu liên quan đến vấn đề ngân sách thì Quốc hội phải quyết định,… Góp ý cụ thể cho điều 12 về tổ chức đàm phán điều ước quốc tế, đại biểu Trần Xuân Hòa - đoàn Quảng Ninh :
Để đảm bảo tính khả thi, minh bạch và hiệu quả trong các điều ước quốc tế, theo các đại biểu, Hiến pháp là bất khả xâm phạm, những nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam phải được đảm bảo, điều ước quốc tế phải không phương hại đến các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam. Đại biểu Đinh Xuân Thảo - đoàn TP.Hà Nội :
Trong phiên làm việc chiều nay, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật khí tượng, thủy văn. Trước đó, trong phiên làm việc buổi sáng, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật thống kê (sửa đổi) và tiếp tục thảo luận cho ý kiến dự án Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi).