Tin tứcTheo các đại biểu, Luật Xuất bản năm 2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản năm 2008 đã tháo gỡ được nhiều vướng mắc, tạo được bước tiến mới trong hoạt động xuất bản, tạo hành lang pháp lý cho sự phát triển của ngành xuất bản trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
 |
| Đại biểu Trần Thị Diệu Thúy (TPHCM) phát biểu tại hội trường. Ảnh: SGGP |
Tuy nhiên, với sự biến đổi nhanh chóng của đời sống kinh tế - xã hội đất nước và sự tác động của bối cảnh quốc tế, Luật Xuất bản hiện hành chưa theo kịp sự phát triển của hoạt động xuất bản và đã bộc lộ những hạn chế, bất cập, cần được sửa đổi, bổ sung để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, tạo điều kiện để hoạt động xuất bản tiếp tục phát triển trong thời gian tới.
Theo các đại biểu, việc ban hành Luật Xuất bản (sửa đổi) sẽ tạo điều kiện hoàn chỉnh hành lang pháp lý để vừa giải quyết được những vướng mắc trong thực tiễn, vừa điều chỉnh được những quan hệ mới phát sinh trong hoạt động xuất bản, đồng thời tạo điều kiện để lĩnh vực xuất bản tiếp tục phát triển, đáp ứng tốt nhiệm vụ định hướng văn hóa - tư tưởng và phát triển kinh tế - xã hội. Do vậy, dự án Luật cần thể hiện quyết tâm đổi mới cơ chế quản lý hoạt động xuất bản, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, thực hiện phân công, phân cấp trách nhiệm, quyền hạn rõ ràng giữa trung ương, địa phương và các đơn vị xuất bản.
Về liên kết xuất bản, các đại biểu Quốc hội đề nghị dự thảo Luật cần bổ sung thêm các quy định cụ thể về điều kiện hoạt động, quyền, trách nhiệm, cơ cấu tổ chức nhân sự cũng như quy trình tổ chức và biên tập bản thảo của cơ sở liên kết xuất bản. Vì hiện nay cơ sở liên kết xuất bản thực chất đã thực hiện hầu hết chức năng, nhiệm vụ của một nhà xuất bản, trừ quyền quyết định xuất bản và chịu sự thẩm định về nội dung tư tưởng của nhà xuất bản liên kết, do đó phải có đủ năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và quản lý tương tự nhà xuất bản. Vì vậy việc xã hội hóa xuất bản là phù hợp với thực tế nhưng luật cần phải quy định cụ thể, phù hợp để điều chỉnh hoạt động này vừa hiệu quả, hạn chế tối đa tiêu cực. Đại biểu Đặng Thành Tâm, đoàn TPHCM nói:
Nhiều đại biểu còn đề nghị Ban soạn thảo quy định chặt chẽ điều kiện thành lập nhà xuất bản. Hiện nay, các nhà xuất bản có quy mô nhỏ với mức vốn chỉ vào khoảng 2 tỷ đồng. Như vậy là không hợp với xu thế phát triển hiện nay. Đại biểu Bùi Ngọc Chương, Đoàn Cà Mau phát biểu:
Nhiều đại biểu đề nghị giao Bộ Thông tin và Truyền thông cấp giấy phép cho cơ sở in của cơ quan, tổ chức ở Trung ương; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép cho cơ sở in của địa phương. Luật Xuất bản năm 2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản năm 2008 đã quy định giao việc cấp giấy phép cho cơ sở in của địa phương cho Ủy ban nhân dân tỉnh. Trên thực tế, Ủy ban nhân dân tỉnh làm rất tốt việc này. Quy định như vậy sẽ phân cấp cho các địa phương về việc quản lý, cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm, nhưng dự luật lần này lại không quy định rõ vấn đề này. Đại biểu Huỳnh Văn Tính, Đoàn Tiền Giang kiến nghị:
Nhiều ý kiến còn khẳng định, việc giao thẩm quyền cấp cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm cho cơ sở in của địa phương cho Bộ Thông tin và Truyền thông không phù hợp với Đề án cải cách thủ tục hành chính.
Buổi chiều, Quốc hội sẽ bỏ phiếu thông quan 5 dự án luật.