Tin tứcSau phần trình bày của bà Trương Thị Mai, Quốc hội tiến hành thảo luận, cho ý kiến. Theo dự thảo Luật để đảm bảo phòng, chống thuốc lá thì cần thiết phải lập Quỹ phòng, chống tác hại do thuốc lá mang lại. Vấn đề đáng quan tâm là nguồn vốn của quỹ này sẽ lấy từ đâu. Dự thảo đưa ra 2 phương án. Phương một: lấy từ ngân sách. Phương án 2: lấy từ khoản đóng góp bắt buộc của các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu thuốc tính bằng tỷ lệ phần trăm và đóng góp của người sử dụng thuốc lá.
Trong quá trình thảo luận, đa số đại biểu chọn phương án 2. Theo lập luận của các đại biểu, sử dụng phương án này không ảnh hưởng đến ngân sách và cũng giống như các khoản phụ thu giá xăng dầu, hay đóng góp cho Quỹ viễn thông công ích, Quỹ môi trường. Dù phải đóng góp một khoản bắt buộc, song sẽ không ảnh hưởng nhiều đến doanh nghiệp, đảm bảo được lợi ích cho người trồng nguyên liệu sản xuất thuốc lá. Đại biểu Nguyễn Thu Anh, đoàn Lâm Đồng cho rằng:
Tuy nhiên, cũng có ý kiến đề xuất Quốc hội cân nhắc chuyện thành lập quỹ vì cơ sở pháp lý đối với việc đóng góp này hiện nay chưa rõ ràng, đồng thời suy cho cùng bắt buộc doanh nghiệp sản xuất đóng góp vào quỹ là một hình thức nộp thuế gián thu. Đại biểu Đặng Thị Kim Chi, đoàn Phú Yên nói:
Với tư cách là đại biểu Quốc hội thuộc đoàn Bình Định và Bộ trưởng Bộ Tài chính - ông Vương Đình Huệ cũng cho rằng, phương án được chọn phải góp phần nâng cao ý thức bảo vệ sức khỏe cộng đồng của người sử dụng và của doanh nghiệp. Ông Huệ tán đồng với phương án thứ 2, tức là hình thành quỹ từ đóng góp của doanh nghiệp và người hút thuốc:
Ngoài ra, các đại biểu cũng cho rằng, để đảm bảo tính minh bạch, Thủ tướng Chính phủ sẽ đứng đầu quỹ này, các bộ liên quan cùng tham gia quản lý, trong đó, Bộ Y tế là thường trực (hoặc cơ quan thường trực là Bộ Tài chính). Vì nếu giao Thủ tướng Chính phủ đứng đầu quỹ thì sẽ huy động nguồn lực và sự tham gia của các ngành liên quan tốt hơn trong việc bảo vệ sức khỏe người dân, tổ chức quản lý quỹ theo mô hình liên ngành dưới sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ để hoạt động của quỹ có hiệu quả hơn, hạn chế những ý kiến lo ngại việc sử dụng quỹ thiếu công khai, minh bạch và đồng thời định kỳ báo cáo kết quả hoạt động của quỹ trước Quốc hội.
 |
| Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan - TP.HCM - Ảnh: SGGP |
Riêng việc in thông tin lên bao bì cảnh báo tác hại của thuốc lá, đa số các ý kiến đồng ý với quy định in cảnh báo sức khoẻ bằng chữ và hình ảnh chiếm ít nhất 50% diện tích của vỏ bao thuốc lá. Việc in cảnh báo sức khoẻ bằng chữ và hình ảnh là một trong những biện pháp tuyên truyền ít tốn kém và có hiệu quả trong phòng, chống tác hại của thuốc lá, có thể tiếp cận với mọi nhóm đối tượng. Việc này có tác động giúp người đang hút nhiều thuốc thì hút ít hơn, tiến tới bỏ hút thuốc cũng như góp phần hạn chế số người mới hút thuốc lá... In cảnh báo sức khoẻ bằng chữ và hình ảnh chiếm ít nhất 50% diện tích của vỏ gói thuốc lá về cơ bản đủ mạnh để phát huy tác dụng của cảnh báo, phù hợp với Công ước khung về kiểm soát thuốc lá và thể hiện quyết tâm của Nhà nước trong phòng, chống tác hại của thuốc lá. Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan, đoàn TPHCM kiến nghị:
Nhiều ý kiến khác cũng nhấn mạnh Luật cần quy định rõ các chế tài đối với các trường hợp nhập lậu thuốc lá. Hiện tại Thuốc lá lậu chiếm khoảng 20% thị phần thuốc lá, làm thất thu ngân sách khoảng 3.800 tỷ đồng mỗi năm. Luật còn phải quy định các hình thức biểu dương, khuyến khích, bảo vệ những người tố giác hành vi buôn lậu thuốc lá. Đồng thời, Quốc hội nên cân nhắc việc cho phép tái xuất các thuốc lá nhập lậu. Đại biểu Nguyễn Xuân Thụy, đoàn Phú Thọ nói:
Một số đại biểu có ý kiến băn khoăn về tính khả thi của việc quy định cấm hút thuốc lá ở địa điểm công cộng, nơi làm việc, vì trong mấy năm vừa qua, dù Thủ tướng Chính phủ đã có quy định cấm hút thuốc ở địa điểm công cộng nhưng tình trạng hút thuốc vẫn diễn ra phổ biến, khó xử lý vi phạm. Chính vì vậy luật cần quy định rõ mức phạt cụ thể, ai là người thực thi, không quy định chung chung. Đại biểu Phạm Đức Châu, đoàn Quảng Trị cho ví dụ, cấm quảng cáo nhưng cho trưng bày là không ổn. Đại biểu Phạm Đức Châu kiến nghị:
Buổi chiều, Quốc hội tiếp tục làm việc, giải trình, thảo luận dự thảo Luật phòng, chống rửa tiền.