Tuần làm việc thứ 3 kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIII

(VOH) - Trong tuần làm việc thứ 3 của kỳ họp lần thứ 5, nhiều nội dung quan trọng đã được các đại biểu Quốc hội khóa 13 tập trung thảo luận và góp ý như: Dự án Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi); Dự án Luật đấu thầu (sửa đổi); Dự án Luật việc làm; Thảo luận về Luật phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng; Cho ý kiến với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Điều 170 của Luật doanh nghiệp và thảo luận về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa 13 của Quốc hội.

Đặc biệt, Quốc hội đã dành trọn 2 ngày 3 và 4/6 để thảo luận và góp ý cho Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, cả ngày 7/6 để xem xét và thảo luận về kết quả giám sát việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản, giai đoạn 2006-2012...nhìn lại tuần làm việc thứ ba của Quốc hội, BTV Hoàng Lâm có bài tổng hợp.

ĐB Danh Út: Luật Tổ chức HĐND và UBND sửa đổi cần được thông qua vào kỳ họp thứ chín (tháng 6.2014). Ảnh Kỳ Anh

Nội dung được dư luận rất quan tâm đó là phần thảo luận về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Trong chương về chế độ chính trị, hầu hết các ý kiến đại biểu Quốc hội đều đồng tình với Dự thảo là tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân dựa trên nền tảng liên minh công nhân, nông dân và đội ngũ trí thức. Lịch sử đã chứng minh sự thành công của liên minh này trong quá trình lãnh đạo xã hội, làm nên những thắng lợi vẻ vang của cách mạng Việt Nam trong công cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng chủ nghĩa xã hội thực hiện công cụ đổi mới.
Về tên nước, đa số các đại biểu đều nhất trí giữ nguyên tên nước như hiện nay, các ý kiến đóng góp cho rằng, tên nước hiện nay đã gắn với giai đoạn hòa bình, phát triển của quốc gia, tên gọi này phù hợp với nền chính trị hiện tại và hướng tới phát triển trong tương lai. Các ý kiến phát biểu cũng một lần nữa khẳng định vai trò của Đảng Cộng sản Việt Nam trong việc lãnh đạo toàn diện Nhà nước và xã hội, lịch sử đã chứng minh chỉ có Đảng cộng sản VN mới có đủ sức lãnh đạo cách mạng VN đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác, sự nghiệp giải phóng dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta không thể tách rời sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, vì vậy cần tiếp tục khẳng định vai trò này của Đảng trong Hiến pháp. Đại biểu Ya Duck (đoàn Lâm Đồng) nêu ý kiến:


Về vị trí của các thành phần kinh tế trong Hiến pháp (Điều 54), đa số các ý kiến của đại biểu đều nhất trí với phương án 3, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế. Theo các đại biểu Quốc hội thì không nhất thiết phải kể tên các thành phần kinh tế, kể như vậy cũng có thể thiếu và thừa. Các thành phần kinh tế đều bình đẳng với nhau. Đề cập nội dung như vậy là đủ, vừa đảm bảo tính khái quát và ổn định của hiến pháp khi cơ cấu kinh tế thay đổi, không qui định thành phần kinh tế chủ đạo của kinh tế Nhà nước để không có sự phân biệt, đối xử không bình đẳng giữa các thành phần kinh tế trong nền kinh tế thị trường. Đồng ý với quan điểm vừa nêu, đại biểu Bùi Sĩ Lợi (đoàn Thanh Hóa) nói:


Tham gia góp ý dự thảo, các đại biểu còn bày tỏ sự đồng tình giữ nguyên Điều 10 quy định về tổ chức Công đoàn vì đây là tổ chức chính trị xã hội của giai cấp công nhân. Các đại biểu phân tích rằng: hiện nay, trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vai trò của Công đoàn ngày càng lớn mạnh. Vai trò của Công đoàn không thể thiếu trong Hiến pháp và hiến định vì tổ chức này bảo đảm sự cân bằng giữa nghĩa vụ và quyền lợi của người lao động.  

Vấn đề mô hình chính quyền địa phương thể hiện ở điều 115 của dự thảo đã nhận được sự quan tâm của hầu hết các đại biểu Quốc hội và ý kiến vẫn còn khác nhau. Nhiều ý kiến cho rằng dự thảo đưa ra 2 phương án về chính quyền địa phương. Đối với phương án 1 thì nội dung còn sơ sài. Vì thế chỉ có thể chọn phương án 2, nhưng phương án 2 thực chất là giữ nguyên như hiện nay. Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng cả 2 phương án đưa ra đều chưa thực sự khả thi như ý kiến của đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm (đoàn TPHCM):

Trong tuần, Quốc hội cũng tiến hành thảo luận về việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng vốn Trái phiếu Chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2006 - 2012. Quốc hội nghe Bộ trưởng các Bộ có liên quan đến công tác quản lý, phân bổ và sử dụng vốn Trái phiếu Chính phủ báo cáo, giải trình thêm những vấn đề mà các đại biểu quan tâm. Các đại biểu cũng đã phân tích, đánh giá những nội dung cụ thể liên quan đến thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2006 - 2012...Đồng tình với nhiều ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho rằng, bên cạnh việc nhìn nhận các hạn chế, cần đánh giá công bằng, đúng mức hơn chủ trương phát hành và tác dụng của trái phiếu Chính phủ. Khẳng định đây là chủ trương hoàn toàn đúng và cần thiết.

Giải trình tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng cho biết, tính đến hết năm 2011, tổng mức đầu tư đã được điều chỉnh trong vốn Trái phiếu Chính phủ dành cho giao thông vận tải là trên 111.000 tỷ đồng. Theo Bộ trưởng, Bộ Giao thông Vận tải đã nghiêm túc thực hiện quy định của Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và việc điều chỉnh tổng mức đầu tư là cần thiết đối với các dự án và sau khi điều chỉnh, các dự án đã phát huy được hiệu quả cao. Quá trình điểu chỉnh tổng mức đầu tư cũng tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản, tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng cũng thừa nhận:


Hôm nay Chủ nhật, Quốc hội nghỉ. Ngày mai thứ Hai (10/6), các đại biểu Quốc hội nghe báo cáo một số vấn đề về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/2012 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn; Biểu quyết danh sách những người được Quốc hội tiến hành lấy phiếu tín nhiệm; và tiến hành thảo luận ở Đoàn về việc lấy phiếu tín nhiệm. Đáng lưu ý là trong tuần tới, danh sách 5 vị Bộ trưởng, trưởng ngành dự kiến sẽ trả lời chất vấn đã được gửi xin ý kiến đại biểu Quốc hội để chọn 4 trong số 5 vị này, gồm: Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, cùng Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao. Sau khi 4 vị Bộ trưởng trả lời chất vấn trực tiếp tại hội trường trong hai ngày 13 và 14/6, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc sẽ báo cáo làm rõ thêm các vấn đề được đại biểu cùng cử tri quan tâm và trả lời chất vấn trực tiếp các vị đại biểu Quốc hội.