Tin tứcBộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo luật lần này đặt mục tiêu phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương, giải quyết triệt để tình trạng chồng chéo, trùng lắp trong chức năng, nhiệm vụ.
Dự luật hướng đến việc giảm đầu mối, bãi bỏ cấp trung gian không cần thiết, tinh gọn tổ chức bộ máy để đảm bảo sự thống nhất, thông suốt từ trung ương đến địa phương.
Một điểm nhấn quan trọng của dự luật là tiếp tục đẩy mạnh phân quyền, phân cấp theo nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, tăng tính chủ động và trách nhiệm của các địa phương trong quản lý và phát triển.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng lưu ý, một số nội dung trong dự thảo cần tiếp tục rà soát, làm rõ.
Đơn cử như việc UBND cấp xã có quyền phân cấp cho các cơ quan chuyên môn khác, liệu có phù hợp với yêu cầu xây dựng một chính quyền cấp xã gần dân, chịu trách nhiệm toàn diện hay không.
Quy định về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh tại HĐND cấp xã cũng gây tranh cãi, bởi theo quy định hiện hành và chỉ đạo của Bộ Chính trị, cấp xã không thực hiện việc này.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng cần có sự linh hoạt trong quy định về tổ chức bộ máy, đặc biệt ở những xã có quy mô lớn như TP Phú Quốc. Ông nhấn mạnh rằng việc tổ chức quá nhiều phòng, ban trong khi biên chế xã chỉ khoảng 32 người sẽ gây lãng phí nguồn lực, khó đáp ứng yêu cầu vận hành nhanh chóng, hiệu quả.
Giải trình thêm, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo sẽ tiếp thu ý kiến, điều chỉnh theo hướng lấy phiếu tín nhiệm nếu được cấp thẩm quyền cho phép.
Về tổ chức bộ máy, thay vì lập thêm nhiều phòng chuyên môn sẽ tập trung vào việc bố trí theo vị trí việc làm. Hiện bình quân mỗi xã có khoảng 21 cán bộ công chức và 17 vị trí việc làm; dự kiến tăng lên 23 vị trí nhằm tạo thuận lợi cho vận hành, đồng thời giảm số lượng lãnh đạo.
Bà Trà cảnh báo rằng nếu tổ chức nhiều phòng, mỗi phòng lại có trưởng, phó phòng, số lượng lãnh đạo có thể chiếm hơn 1/3 tổng biên chế điều này trái ngược với mục tiêu tinh giản. "Nếu bên Đảng thêm 3 phòng, chính quyền thêm 4 phòng, nhân lên đã có 14 lãnh đạo, rất nặng nề", bà nhấn mạnh.
Về giải pháp, Bộ trưởng đề xuất mô hình kiêm nhiệm: bí thư kiêm chủ tịch HĐND, phó bí thư kiêm chủ tịch Ủy ban MTTQ cấp xã, trưởng ban HĐND kiêm trưởng các tổ chức đảng hoặc tổ chức chính trị - xã hội, phó chủ tịch UBND kiêm giám đốc trung tâm hành chính… Mục tiêu là giảm số lượng lãnh đạo, vận hành linh hoạt và phục vụ người dân một cách nhanh chóng, hiệu quả nhất.
Bộ trưởng Trà khẳng định, việc sửa đổi lần này nhằm hình thành một bộ máy chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, gần dân hơn, sát thực tiễn hơn và đáp ứng tốt yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
