Chính phủ vừa ban hành nghị quyết tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với hai dự án hạ tầng trọng điểm tại TPHCM: dự án giải quyết ngập do triều khu vực TPHCM có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1 – còn gọi là dự án ngăn triều 10.000 tỉ đồng) và dự án kết nối từ đường Phạm Văn Đồng đến nút giao Gò Dưa – quốc lộ 1.
Cả hai dự án được thực hiện theo hình thức BT (xây dựng – chuyển giao), đã triển khai nhiều năm nhưng đến nay vẫn chưa hoàn tất do vướng mắc về thanh toán, cơ chế pháp lý và xác định giá trị quỹ đất hoàn vốn.
Theo nghị quyết mới, Chính phủ nhấn mạnh việc xử lý các khó khăn, vướng mắc phải tuân thủ đúng chỉ đạo của Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời đảm bảo hiệu quả đầu tư, tránh thất thoát, lãng phí và phát huy được giá trị công trình sau khi đưa vào vận hành.

Nguyên tắc giải quyết các vướng mắc được quy định rõ: chỉ xem xét xử lý các trường hợp vi phạm do lỗi của cơ quan quản lý nhà nước, hoặc do lỗi hỗn hợp giữa nhà nước và nhà đầu tư. Thẩm quyền xử lý thuộc cấp nào thì cấp đó có trách nhiệm giải quyết theo quy định.
Nghị quyết giao UBND TPHCM quyết định và chịu trách nhiệm toàn diện về việc thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến hai dự án trên. Cụ thể:
-
Tổ chức lập, thẩm định và điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi theo đúng quy định.
-
Về thanh toán cho nhà đầu tư dự án ngăn triều 10.000 tỉ, UBND TPHCM được phép thanh toán bằng quỹ đất, bảo đảm tuân thủ các quy định tại Nghị quyết 98 của Quốc hội – về thí điểm cơ chế đặc thù phát triển TPHCM – cũng như pháp luật về đất đai và Nghị quyết số 40 của Chính phủ.
TPHCM phải chịu trách nhiệm toàn diện trong việc xác định giá đất cụ thể, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất các khu vực dự kiến dùng để thanh toán cho nhà đầu tư. Nếu sau thanh toán, giá trị quỹ đất nhỏ hơn giá trị phần công trình đã được loại trừ chi phí bất hợp lý, phần chênh lệch sẽ được thanh toán bằng vốn đầu tư công của thành phố.
Ngoài ra, Kiểm toán Nhà nước được giao nhiệm vụ kiểm toán các dự án để làm cơ sở cho việc thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng. Việc kiểm toán nhằm bảo đảm hài hòa lợi ích giữa nhà nước và nhà đầu tư, đồng thời đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn công, tránh lãng phí, thất thoát.
Chính phủ cũng giao các bộ ngành liên quan gồm Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, UBND TPHCM và các đơn vị chức năng khác phối hợp tổ chức thực hiện nghị quyết này.
Trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, các cơ quan, đơn vị phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền để được hướng dẫn xử lý, nhằm đảm bảo tiến độ đưa các công trình vào khai thác, phục vụ phát triển đô thị và đời sống dân cư TPHCM.


