Tin tứcMột trong những nội dung quan trọng của dự luật là hoàn thiện hệ thống quy hoạch, làm rõ mối quan hệ giữa các loại quy hoạch và quy định cơ chế xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch.
Theo Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương, dự thảo luật quy định hệ thống quy hoạch gồm: quy hoạch cấp quốc gia (quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch ngành); quy hoạch vùng; quy hoạch tỉnh; quy hoạch chi tiết ngành; quy hoạch đô thị và nông thôn; cùng quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội quy định.
Dự thảo luật đã bổ sung quy định xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch do các cấp khác nhau phê duyệt, bao gồm cả mâu thuẫn giữa quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh với các quy hoạch ngành và quy hoạch chi tiết ngành. Mục tiêu là bảo đảm các dự án đầu tư được triển khai nhanh nhất sau khi xác định được quy hoạch áp dụng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Danh mục quy hoạch cũng được rà soát, thu gọn theo nguyên tắc “một cơ quan làm nhiều việc, một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính”, qua đó giảm từ 78 quy hoạch xuống còn 45 quy hoạch, tương đương giảm 42%.
Thẩm tra nội dung này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Ngọc Bảo đề nghị tiếp tục hoàn thiện danh mục quy hoạch để bảo đảm tính thống nhất, khả thi và ổn định, đồng thời đề xuất có cơ chế xử lý riêng khi phát hiện mâu thuẫn giữa các quy hoạch.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới đánh giá cao việc bổ sung nội dung quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh và quy định rõ nhu cầu phân kỳ sử dụng đất. Tuy nhiên, ông bày tỏ băn khoăn về việc xử lý mâu thuẫn giữa quy hoạch đất quốc phòng, an ninh với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư, bởi đây là lĩnh vực còn nhiều vướng mắc và thường kéo dài.
Ông dẫn chứng: “Ngay tại sân bay Tân Sơn Nhất, khi giải quyết những ụ bê tông trên sân bay cũng mất mấy năm trời, đến khi Thủ tướng vào mới giải quyết xong.” Ông đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định xử lý mâu thuẫn này vào luật để Chính phủ có cơ chế cụ thể, bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu quốc phòng, an ninh.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhận định Luật Quy hoạch là đạo luật khó, phạm vi điều chỉnh rộng, dù Chính phủ đã chuẩn bị kỹ lưỡng nhưng vẫn “còn ôm đồm”. Ông đề nghị chỉ nên tập trung sửa những nội dung thực sự cần thiết, tránh tình trạng quy định quá chi tiết dẫn đến khó thực thi.
Giải trình sau đó, Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng cho biết Chính phủ xác định đây là luật phức tạp, cần tiếp cận theo phương pháp “đúng dần”, vừa làm vừa sửa để hoàn thiện, xử lý dứt điểm những mâu thuẫn, chồng chéo, điểm nghẽn hiện nay trong quy hoạch.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan soạn thảo tập trung vào 6 nhiệm vụ trọng tâm, bảo đảm chất lượng dự án luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10, trong đó nhấn mạnh việc phân biệt rõ giữa quy hoạch mang tính chiến lược, dài hạn và quy hoạch hành chính cụ thể phục vụ đầu tư.
