Tin tứcDự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) đang được Bộ Nội vụ lấy ý kiến các bộ ngành và chuyên gia. Một trong những nội dung thu hút sự quan tâm là đề xuất bổ sung các hình thức kỷ luật mang tính răn đe cao hơn, áp dụng trong trường hợp công chức vi phạm kỷ luật hoặc gặp vấn đề về sức khỏe, tinh thần không đáp ứng yêu cầu công vụ.
Theo Bộ Nội vụ, quá trình tham khảo kinh nghiệm nhiều quốc gia cho thấy hệ thống kỷ luật công chức ở các nước được xây dựng rất chặt chẽ, bao gồm từ các hình thức nhẹ như khiển trách, cảnh cáo đến các biện pháp mạnh như khấu trừ lương, giảm lương, đình chỉ công tác, giáng chức, sa thải, thậm chí trục xuất khỏi khu vực công vụ.
Tại Trung Quốc, công chức có thể bị xử lý kỷ luật với các mức độ khác nhau căn cứ vào tình tiết và mức độ vi phạm. Sau thời hạn thi hành kỷ luật, nếu không tái phạm, công chức vẫn có thể được đề bạt hoặc phục hồi chức vụ. Thời hiệu xử lý kỷ luật cũng được quy định rõ ràng, từ 6 tháng đến 2 năm tùy mức độ xử lý.
Tại Nhật Bản, những công chức bị rối loạn tâm thần hoặc thể chất, hoặc bị khởi tố hình sự, sẽ bị đình chỉ công tác trong thời gian tối đa 1 năm. Việc kỷ luật đều phải được thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Ở Thái Lan, hình thức kỷ luật gồm khiển trách bằng văn bản, khấu trừ lương, giảm lương, sa thải và trục xuất. Tại Mỹ, công chức vi phạm có thể bị giáng cấp hoặc buộc thôi việc.
Tại Australia, công chức có thể bị khiển trách, khấu trừ lương, điều chuyển vị trí công tác, giảm bậc lương hoặc chấm dứt hợp đồng nếu không đáp ứng yêu cầu công việc hoặc vi phạm quy tắc ứng xử.
Pháp chia biện pháp kỷ luật thành 4 nhóm theo mức độ nghiêm trọng. Nhẹ nhất là cảnh cáo, khiển trách và đình chỉ tối đa 3 ngày; nặng hơn gồm loại khỏi bảng thăng tiến, giảm bậc, đình chỉ đến 15 ngày; tiếp theo là giáng ngạch, đình chỉ đến 2 năm; nghiêm trọng nhất là buộc nghỉ hưu hoặc chấm dứt công vụ. Một số hình thức xử lý được xóa khỏi hồ sơ công chức sau thời gian nhất định nếu không tái phạm.
New Zealand áp dụng quy trình xử lý kỷ luật theo từng bước, bao gồm điều tra, họp chính thức, cân nhắc, quyết định sơ bộ và cuối cùng. Quy trình này được đánh giá là minh bạch và bảo vệ quyền lợi của cả công chức lẫn cơ quan sử dụng lao động.
Bộ Nội vụ cho rằng Việt Nam cần học hỏi và điều chỉnh hệ thống kỷ luật cán bộ, công chức theo hướng rõ ràng, công bằng và có tính răn đe cao hơn. Cụ thể, cơ quan này đề xuất bổ sung các hình thức như khấu trừ hoặc giảm lương, hạ ngạch, đình chỉ công tác đối với các trường hợp có biểu hiện vi phạm hoặc không đủ điều kiện sức khỏe, tinh thần để hoàn thành nhiệm vụ. Việc điều tra vi phạm cũng cần có cơ chế độc lập và chuyên môn hơn, thay vì chỉ giao cho cấp ủy hoặc bộ phận tổ chức nội bộ như hiện nay.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhận định, những điều chỉnh này là cần thiết để đảm bảo chất lượng đội ngũ công chức, đồng thời tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong bộ máy hành chính nhà nước.
