Nghị định này quy định cụ thể nguyên tắc, đối tượng, hình thức, trình tự, thủ tục và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong tổ chức lấy ý kiến nhân dân. Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/12/2025.
Theo Nghị định, việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp xã chịu ảnh hưởng trực tiếp.
Đối với trường hợp thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến nhân dân ở tất cả các đơn vị hành chính cấp xã thuộc đơn vị hành chính cấp tỉnh đó. Trường hợp thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp xã, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến nhân dân tại chính đơn vị hành chính cấp xã chịu tác động.
Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến nhân dân bằng hình thức phát Phiếu lấy ý kiến hộ gia đình theo mẫu quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định và theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở. Căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh quyết định hình thức phát Phiếu lấy ý kiến đến từng hộ gia đình hoặc giao Ủy ban Nhân dân cấp xã quyết định đối với từng đơn vị cụ thể.
Nghị định khuyến khích áp dụng hình thức lấy ý kiến điện tử thông qua trang, cổng thông tin điện tử của địa phương hoặc mạng viễn thông, mạng xã hội hoạt động hợp pháp, các phần mềm điện tử theo quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch, thuận tiện và phù hợp với mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tại cơ sở.
Về trình tự, thủ tục, sau khi xây dựng Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh có văn bản kèm theo mẫu Phiếu lấy ý kiến và tài liệu liên quan gửi Ủy ban Nhân dân cấp xã; đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Nhân dân cấp xã xây dựng kế hoạch và tổ chức lấy ý kiến nhân dân theo từng thôn, tổ dân phố.
Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban Nhân dân cấp xã phải hoàn thành việc lấy ý kiến nhân dân. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc lấy ý kiến, Ủy ban Nhân dân cấp xã tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn, gửi Hội đồng nhân dân cùng cấp, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh và đăng tải trên trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban Nhân dân cấp xã. Đối với đơn vị hành chính cấp xã không tổ chức Hội đồng nhân dân, báo cáo được gửi Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh và đăng tải công khai theo quy định.
Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của Ủy ban Nhân dân cấp xã, Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo lập báo cáo tổng hợp kết quả lấy ý kiến nhân dân của các đơn vị hành chính cấp xã liên quan trực tiếp, gửi Hội đồng nhân dân cùng cấp, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và đăng tải trên trang, cổng thông tin điện tử của Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh.
Báo cáo kết quả lấy ý kiến nhân dân phải nêu rõ tổng số hộ gia đình trên địa bàn, số hộ tham gia lấy ý kiến, số hộ đồng ý, không đồng ý đối với từng đơn vị hành chính cấp xã và các ý kiến khác (nếu có). Kết quả lấy ý kiến đạt từ 50% trở lên tổng số hộ gia đình tán thành thì cơ quan xây dựng đề án tiếp tục hoàn thiện đề án theo quy định. Nghị định cũng quy định trách nhiệm giải quyết, đính chính khi phát hiện sai sót trong kết quả lấy ý kiến nhân dân, bảo đảm quyền kiến nghị của công dân và tính công khai, minh bạch của quá trình thực hiện.


