Nhìn lại phiên họp thứ 20 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 13

4 dự án luật trình Quốc hội thông qua gồm: Luật tiếp công dân; Luật việc làm; Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua khen thưởng và 3 dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến, gồm: Luật hộ tịch; Luật hải quan; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật giao thông đường thủy nội địa. Cho ý kiến về Pháp lệnh cảnh sát cơ động; Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, Nghị định về hoạt động kinh doanh casino.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì và phát biểu khai mạc Phiên họp thứ 20, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. (Ảnh: Nhan Sáng/TTXVN)

Cho ý kiến vào dự án “Pháp lệnh cảnh sát cơ động”, đa số ý kiến tán thành ban hành Pháp lệnh này vì cho rằng, cảnh sát cơ động là lực lượng hoạt động tác chiến tập trung đặc thù, với nhiệm vụ cơ bản là bảo vệ an ninh quốc gia và phối hợp với các lực lượng khác trấn áp các loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, tội phạm có tổ chức. Tuy nhiên, một số nội dung của dự án Pháp lệnh vẫn còn có ý kiến khác nhau. Ông Phan Trung Lý, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho rằng, Pháp lệnh còn nhiều nội dung chưa phù hợp vì liên quan tới Hiến pháp và các luật khác, cần quy định chặt chẽ hơn:

Thảo luận về dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng bá quốc tế và Nghị định về hoạt động kinh doanh casino, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế là hoạt động kinh doanh có điều kiện, là vấn đề nhạy cảm, có tác động nhiều mặt đến kinh tế - xã hội, văn hóa - an ninh trật tự. Do đó, chính phủ cần thận trọng cân nhắc đánh giá tác động một cách đầy đủ cả mặt tích cực và tiêu cực, đồng thời cần làm rõ quan điểm, mục tiêu xây dựng Nghị định này là tạo sân chơi hợp pháp nhằm hạn chế các hoạt động tự phát tiêu cực mà hiện nay không quản lý được.

Dự thảo Nghị định quy định mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng và tối đa 1.000.000 đồng đối với mỗi người chơi trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược. Qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, mức quy định này quá thấp không phù hợp với thực tế hiện nay sẽ khó thu hút người chơi và quan trọng hơn là không cạnh tranh được với hoạt động cá cược ngầm. Ý kiến về vấn đề này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, vấn đề quy hoạch cần được nói rõ: Nơi nào được đặt và đặt bao nhiêu casino? Điều kiện cấp phép thế nào và ai có thẩm quyển cấp phép, rồi điều kiện kinh doanh ra sao? Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, nhấn mạnh:

Qua thảo luận về báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm chất lượng và chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông, các đại biểu cũng cơ bản thống nhất với đánh giá của đoàn giám sát về chương trình trung học phổ thông phân ban. Trên thực tế, việc tổ chức chương trình trung học phổ thông hiện nay gần như không còn phân ban theo đúng ý nghĩa của nó mà thực chất là việc dạy học phân hóa theo các khối thi đại học. Bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội, nêu ý kiến:

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã cho ý kiến về Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết về việc ban hành biểu mức thuế suất thuế tài nguyên; Tờ trình của Chính phủ về việc đánh giá kết quả thực hiện cơ chế quản lý tài chính và biên chế của hệ thống Kho bạc Nhà nước giai đoạn 2009 - 2013, đề xuất Phương án cơ chế quản lý và biên chế của Kho bạc Nhà nước từ năm 2014.

Nội dung trọng tâm của phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn đối với 2 thành viên Chính phủ, chất vấn Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường về trách nhiệm của Bộ trưởng trong việc tham mưu xây dựng, triển khai thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ; thẩm định văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; kiểm tra việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các Bộ, ngành thời gian từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa 13 đến ngày 31/7/2013 và chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Minh Quang về các nội dung: Trách nhiệm quản lý nhà nước về khai thác tài nguyên, khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường; kết quả triển khai việc giao và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tình trạng sử dụng đất lãng phí; việc xử lý tồn đọng khiếu nại, tố cáo về đất đai. Phiên chất vấn được xem là một bước tiến trong quá trình giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cũng là một căn cứ để xem xét, đánh giá trách nhiệm của các Bộ trưởng. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, đề nghị:

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý các cơ quan của Quốc hội chuẩn bị tốt cho việc tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách, dự kiến sẽ được tổ chức vào cuối tháng 9 tới. Tại hội nghị này, các đại biểu Quốc hội sẽ tập trung thảo luận sâu sắc hơn về các nội dung quan trọng, tạo sự đồng thuận trước khi trình ra Quốc hội khóa 13 xem xét tại kỳ họp thứ 6 tới.