Theo Nghị quyết, mục tiêu đặt ra đến năm 2030 là 100% tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.
Việc phổ cập này sẽ được Nhà nước bảo đảm nguồn lực và huy động xã hội hóa theo quy định của pháp luật, thực hiện theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương.
Nghị quyết cũng nhấn mạnh việc bảo đảm chế độ, chính sách đối với trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong cơ sở giáo dục mầm non.
Đồng thời, ưu tiên đầu tư phát triển mạng lưới trường, lớp, cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học.

Để đảm bảo sự công bằng trong tiếp cận giáo dục, Nghị quyết quy định ưu tiên phát triển giáo dục mầm non ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới, hải đảo, bãi ngang, ven biển, khu đông dân cư, địa bàn có khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất.
Về kinh phí thực hiện, Nghị quyết nêu rõ nguồn kinh phí sẽ do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.
Ngân sách trung ương sẽ hỗ trợ đối với các địa phương chưa cân đối được ngân sách. Ngoài ra, các nguồn vốn huy động hợp pháp khác cũng sẽ được khuyến khích.
Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày được Quốc hội thông qua (26/6/2025).
Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết, hiện cả nước có trên 5,1 triệu trẻ mầm non (trong đó có 4.556.771 trẻ em trong độ tuổi mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi) đang được nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục tại 15.256 trường mầm non và 17.444 cơ sở giáo dục mầm non độc lập.
Tỷ lệ huy động trẻ em nhà trẻ đạt 34,6% và trẻ em mẫu giáo đạt 93,6%.
Tuy nhiên, giáo dục mầm non vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức lớn. Hiện vẫn còn một số lượng khá lớn trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 4 tuổi (chủ yếu là trẻ em ở vùng khó khăn, trẻ em đối tượng yếu thế) chưa được tiếp cận với giáo dục mầm non, gây ra sự mất công bằng trong tiếp cận giáo dục.
Mặc dù Luật Giáo dục hiện chỉ quy định về phổ cập cho trẻ 5 tuổi, nhưng yêu cầu hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non trẻ mẫu giáo đã được đặt ra tại Nghị quyết 42 ("đến năm 2030 hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi") và Kết luận số 91-KL/TW ("Từng bước thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 3, 4 tuổi").