Quản lý dịch vụ OTT viễn thông ở mức tối thiểu nhưng xử phạt nghiêm minh

VOH - Ngày 22/6, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Viễn thông (sửa đổi). Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng đã giải trình nhiều ý kiến của đại biểu Quốc hội.

Về trung tâm dữ liệu và dịch vụ điện toán đám mây, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng, phải được quản lý để chính danh giải quyết các tranh chấp, các vấn đề phát sinh giữa doanh nghiệp nhằm đảm bảo chất lượng với khách hàng. Điều này để Nhà nước đảm bảo sự phát triển theo chiến lược, quy hoạch, tiêu chuẩn và quy chuẩn.

Luật Đầu tư đã xác định trung tâm dữ liệu là ngành nghề kinh doanh có điều kiện nhưng đến nay chưa có quy định chuyên ngành về điều kiện kinh doanh trung tâm dữ liệu đưa vào viễn thông để quản lý. Trung tâm dữ liệu và điện toán đám mây cung cấp dịch vụ thông qua mạng viễn thông giống như dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng.

Bộ trưởng cũng thông tin, tỷ lệ góp vốn của nhà đầu tư nước ngoài sẽ cho phép đến 100%. Các doanh nghiệp trong và ngoài nước đều quản lý như nhau, không bảo hộ ngược.

Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng
Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng - Ảnh: Quốc hội

Về các dịch vụ OTT viễn thông - được hiểu là các dịch vụ nhắn tin thoại giống như dịch vụ viễn thông cơ bản, nhưng được cung cấp bởi công nghệ Internet, quan điểm của Bộ Thông tin Truyền thông là quản lý dịch vụ không phụ thuộc vào công nghệ và dịch vụ OTT viễn thông thì không có hạ tầng. Người dùng dễ thay đổi nhà cung cấp do thủ tục đăng ký dịch vụ đơn giản, thị trường rất cạnh tranh vì nhiều nhà cung cấp.

Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nói: “Do vậy, quản lý phải ít hơn, phải mềm hơn dịch vụ viễn thông truyền thống. Quản lý dịch vụ viễn thông chủ yếu là ở khía cạnh liên quan đến lợi ích công cộng. Cơ bản là quản lý cần mềm hơn, nhẹ tay hơn, không phát sinh thêm nhiều chi phí tuân thủ cho nhà cung cấp dịch vụ”.

Bộ trưởng cho biết sẽ báo cáo Chính phủ nghiên cứu tiếp thu theo hướng, quản lý ở mức tối thiểu nhưng xử phạt nghiêm minh, quản lý cơ bản dựa trên những gì mà nhà cung cấp dịch vụ đã có để tránh phát sinh thêm chi phí tuân thủ.

Quản lý sẽ không phân biệt nhà cung cấp dịch vụ lớn hay nhỏ, thu tiền hay không thu tiền, trong nước hay ngoài nước vì quản lý đã ở mức tối thiểu thì không cần phân biệt.

Đồng thời, Bộ trưởng khẳng định, hạ tầng viễn thông là hạ tầng thiết yếu, được Nhà nước ưu tiên xây dựng, bảo vệ và hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông triển khai hạ tầng trên đất công, tài sản công…

Khi chuyển sang 5G, 6G, tần số cao nên phủ sóng hẹp, cần nhiều trạm phát sóng phục vụ không chỉ con người mà còn là vạn vật nên cần dung lượng lớn. Do vậy, hạ tầng tăng gấp bội sẽ cần hơn việc chia sẻ dùng chung hạ tầng.

Luật sửa đổi quy định rõ ràng hơn về thẩm quyền của Chính phủ, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Xây dựng và UBND cấp tỉnh về quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn về xử lý tranh chấp đối với xây dựng hạ tầng viễn thông…

Bình luận