Rà soát khắc phục tình trạng thừa – thiếu cán bộ trong chính quyền 2 cấp

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang được triển khai rộng rãi, ghi nhận nhiều kết quả tích cực trong công tác tổ chức.

Tuy nhiên, thực tế vẫn còn tình trạng thừa – thiếu cán bộ cục bộ, đặc biệt ở cấp xã, đòi hỏi các địa phương phải sớm rà soát và điều chỉnh.

Theo báo cáo của Bộ Nội vụ, sau hơn hai năm triển khai, các cơ quan hành chính trong mô hình 2 cấp đã cơ bản được kiện toàn, bố trí đủ nhân sự, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền.

Bộ máy hành chính từng bước tinh gọn, giảm đầu mối trung gian, qua đó tiết kiệm ngân sách, rút ngắn quy trình xử lý công việc. Nhiều địa phương cũng đã tăng cường chuyển đổi số, áp dụng công nghệ hiện đại vào hoạt động quản lý, giúp công tác tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính nhanh chóng, minh bạch hơn.

Can bo
Ảnh minh hoạ: TTXVN 

Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết vẫn còn nhiều khó khăn trong việc vận hành mô hình mới, trong đó nổi bật là chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở chưa đồng đều. Một số địa phương còn tình trạng thừa cán bộ ở vị trí này nhưng lại thiếu ở vị trí khác, nhất là trong các lĩnh vực đòi hỏi chuyên môn sâu như công nghệ thông tin, tài chính, đất đai, giáo dục và y tế.

“Hiện nay, bình quân mỗi xã có khoảng 41 cán bộ, công chức. Số lượng này không thiếu, nhưng điều đáng lo là năng lực, tinh thần trách nhiệm và khả năng thích ứng với yêu cầu mới. Theo thống kê, chỉ khoảng 5% công chức cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu về vị trí việc làm, nhưng chất lượng đội ngũ vẫn cần được cải thiện mạnh,” Bộ trưởng nhấn mạnh.

Bên cạnh đó, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính tại nhiều địa phương còn bất cập, thường xuyên gặp lỗi kỹ thuật, gây gián đoạn trong xử lý hồ sơ. Việc liên thông dữ liệu giữa các cơ quan trung ương và địa phương chưa đồng bộ, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, hộ tịch, bảo hiểm xã hội. Hạ tầng công nghệ thông tin ở nhiều xã chưa đáp ứng yêu cầu, gây khó khăn cho tiến trình xây dựng chính quyền điện tử và chính quyền số.

Công tác phân cấp, phân quyền cũng gặp vướng mắc khi nhiều văn bản quy phạm pháp luật chưa được điều chỉnh kịp thời. Một số địa phương còn lúng túng, thiếu chủ động trong triển khai, đặc biệt ở lĩnh vực quản lý đất đai, tài chính và hoạt động đối ngoại.

Trước thực tế đó, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà đề nghị các bộ, ngành khẩn trương rà soát, hoàn thiện thể chế và sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành trước ngày 15/10/2025. Các lĩnh vực cần ưu tiên gồm tài chính, đất đai, khoa học – công nghệ, tư pháp, nông nghiệp và môi trường.

Bộ trưởng cũng nêu giải pháp trọng tâm là tăng cường nhân lực cho cấp xã, đặc biệt là đội ngũ cán bộ chuyên môn kỹ thuật. Một số địa phương như Hải Phòng, Thanh Hóa, Hà Nội, Đà Nẵng và TPHCM đã triển khai hiệu quả việc tăng cường cán bộ cấp tỉnh hỗ trợ cấp xã, góp phần khắc phục tình trạng thiếu hụt nhân lực và nâng cao hiệu quả quản trị cơ sở.

Song song đó, Bộ Nội vụ kiến nghị đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn và công nghệ cho cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số. Các địa phương cần sớm thành lập đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ công cơ bản ở cấp xã, đặc biệt trong lĩnh vực khuyến nông, y tế và hành chính công.

Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Nội vụ và Ban Tổ chức Trung ương tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức ở cấp xã, trình Chính phủ và Bộ Chính trị trước ngày 15/10/2025. Kết quả này sẽ là cơ sở để tiếp tục hoàn thiện cơ chế, đảm bảo đội ngũ công chức các cấp đủ năng lực đáp ứng yêu cầu vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong giai đoạn mới./.

Bình luận