Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cân nhắc việc Luật có nên điều chỉnh vấn đề tái thiết sau thiên tai hay không. Thảo luận sau đó, các ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều đồng tình không điều chỉnh về vấn đề “tái thiết” trong Luật Phòng, chống thiên tai. Về nguồn lực cho phòng, chống thiên tai, sau khi tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 4, dự thảo Luật đã được chỉnh sửa theo hướng chỉ quy định Quỹ Phòng, chống thiên tai. Quỹ này không bao gồm ngân sách Nhà nước và chỉ được thành lập ở cấp tỉnh.
Dự thảo cũng quy định nguồn tài chính, cơ chế quản lý, sử dụng Quỹ và giao Chính phủ quy định việc thành lập; đối tượng đóng góp, mức đóng góp; đối tượng được miễn, giảm đóng góp; việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán. Ông Phùng Quốc Hiển - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách cho rằng không nên thành lập Quỹ Phòng, chống thiên tai mang tính chất bắt buộc, đóng góp mà chỉ nên có Quỹ đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân. Ông Phùng Quốc Hiển đề nghị:
Về các lực lượng tham gia phòng, chống thiên tai, nhiều thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, lực lượng tại chỗ mới là lực lượng phòng chống thiên tai hiệu quả nhất và phải được coi là lực lượng chủ chốt.