Tin tứcLiên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa gửi văn bản góp ý dự thảo nghị định về khai, tính thuế, khấu trừ thuế, nộp thuế và sử dụng hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo. Trọng tâm góp ý là đề xuất điều chỉnh ngưỡng doanh thu phải áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế.
Theo dự thảo, hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỉ đồng/năm trở lên phải sử dụng hóa đơn điện tử có mã. VCCI cho rằng mốc này chưa phù hợp với thực tiễn và đề nghị nâng lên mức trên 3 tỉ đồng/năm nhằm giảm áp lực tuân thủ cho các hộ kinh doanh quy mô nhỏ.
VCCI phân tích, mục tiêu áp dụng hóa đơn điện tử là tăng minh bạch và hạn chế gian lận thuế. Tuy nhiên, ngưỡng 1 tỉ đồng đang thấp hơn đáng kể so với các mốc doanh thu được dùng trong phương pháp tính thuế hiện hành, vốn đang áp dụng các ngưỡng 3 tỉ đồng và 50 tỉ đồng. Sự không đồng bộ này dễ gây lúng túng trong thực thi, đồng thời tạo gánh nặng chi phí cho nhiều hộ kinh doanh có năng lực tài chính và quản trị còn hạn chế.
Theo kết quả khảo sát nhanh do VCCI thực hiện vào tháng 6/2025, nhóm hộ kinh doanh có doanh thu trên 1 tỉ đồng vẫn gặp nhiều khó khăn khi triển khai hóa đơn điện tử kết nối với cơ quan thuế. Tại khu vực nông thôn, 32% số hộ phản ánh thiếu vốn đầu tư cho hạ tầng công nghệ, trong khi tỉ lệ này ở khu vực đô thị là 23%. Về kỹ năng công nghệ, 77% hộ ở nông thôn và 67% hộ ở đô thị cho biết chưa đáp ứng yêu cầu sử dụng thành thạo các nền tảng hóa đơn điện tử.
Từ thực tế đó, VCCI đề xuất chỉ bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử có mã đối với hộ kinh doanh có doanh thu trên 3 tỉ đồng/năm, tương ứng với ngưỡng bắt đầu áp dụng phương pháp tính thuế dựa trên lợi nhuận. Với các hộ dưới ngưỡng này, cơ quan thuế có thể tăng cường giám sát bằng việc khai thác dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau thay vì yêu cầu áp dụng đồng loạt, qua đó vẫn bảo đảm quản lý thuế mà không gây xáo trộn lớn cho hoạt động kinh doanh nhỏ lẻ.
Không chỉ góp ý về ngưỡng doanh thu, VCCI còn nêu vướng mắc liên quan quy định thông tin người mua trên hóa đơn điện tử. Theo Nghị định 70/2025/NĐ-CP, hóa đơn điện tử phải thể hiện mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua, trừ một số trường hợp bán hàng cho khách lẻ như siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng xăng dầu, casino hoặc trò chơi điện tử có thưởng.
Quy định này khiến nhiều hộ kinh doanh bán lẻ như tiệm tạp hóa, quán ăn, cơ sở lưu trú nhỏ phải thu thập thông tin người mua cho từng giao dịch, dù đặc thù kinh doanh có lượng khách lẻ lớn, giá trị mỗi giao dịch thấp và tốc độ mua bán nhanh. VCCI cho rằng yêu cầu này làm phát sinh chi phí nhân sự nhập liệu, kéo dài thời gian giao dịch và dễ gây tâm lý e ngại cho người tiêu dùng khi phải cung cấp thông tin cá nhân.
Từ đó, VCCI kiến nghị cho phép hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh không bắt buộc phải có mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua trong trường hợp người mua là cá nhân không kinh doanh. Đề xuất này được kỳ vọng giúp chính sách đi vào cuộc sống thuận lợi hơn, cân bằng giữa yêu cầu quản lý thuế và khả năng tuân thủ của khu vực hộ kinh doanh.
