Ngày 12/12/2025, ngành tiền số tại Mỹ ghi dấu một bước tiến đáng chú ý khi Văn phòng kiểm toán tiền tệ Mỹ (OCC) thông báo đã cấp phê duyệt có điều kiện cho nhiều công ty tiền số thành lập hoặc chuyển đổi sang mô hình ngân hàng tín thác quốc gia. Động thái này mở ra khả năng các doanh nghiệp tiền số tham gia sâu hơn vào hệ thống tài chính truyền thống của Mỹ.
Trong danh sách được OCC chấp thuận sơ bộ có những tên tuổi lớn như Circle Internet Group và Ripple. Hai doanh nghiệp này được phép chuẩn bị thành lập các ngân hàng tín thác quốc gia riêng. Cùng thời điểm, Paxos, BitGo và Fidelity Digital Assets cũng nhận được chấp thuận cho việc chuyển đổi giấy phép ngân hàng tín thác cấp bang sang giấy phép cấp liên bang, qua đó có thể hoạt động trên phạm vi toàn nước Mỹ.
OCC nhấn mạnh các quyết định vừa công bố mới dừng ở mức phê duyệt ban đầu. Cơ quan này vẫn cần đưa ra phê duyệt cuối cùng trước khi các ngân hàng tín thác chính thức đi vào hoạt động. OCC cũng bảo lưu quyền thay đổi hoặc đình chỉ quyết định trong trường hợp các doanh nghiệp không đáp ứng đầy đủ các điều kiện đã đặt ra.
Theo quy định hiện hành, giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia cho phép các công ty tiền số thực hiện chức năng lưu ký và quản lý tài sản cho khách hàng, đồng thời hỗ trợ xử lý và thanh toán giao dịch với tốc độ nhanh hơn so với nhiều mô hình hiện có. Tuy nhiên, loại hình ngân hàng này không được phép nhận tiền gửi hay cấp tín dụng như ngân hàng thương mại. Các tài khoản của khách hàng cũng không được bảo hiểm bởi Tổng công ty Bảo hiểm tiền gửi Liên bang Mỹ (FDIC).
Để tiến tới cấp phép đầy đủ, các doanh nghiệp tiền số phải đáp ứng hàng loạt yêu cầu nghiêm ngặt từ OCC, trong đó có các chuẩn mực tối thiểu về vốn và thanh khoản, cùng nghĩa vụ giới hạn hoạt động trong khuôn khổ ngân hàng tín thác. Các công ty này cũng phải tuân thủ các quy định liên quan trong Đạo luật GENIUS, khung pháp lý liên bang điều chỉnh các stablecoin neo theo đồng USD, cũng như những luật khác mà Quốc hội Mỹ đang xem xét.
Ông Jonathan Gould, người đứng đầu OCC, cho rằng việc cho phép thêm các tổ chức mới tham gia hệ thống ngân hàng liên bang sẽ mang lại lợi ích cho người tiêu dùng và nền kinh tế. Theo ông, sự tham gia của các doanh nghiệp tiền số có thể góp phần tạo ra một hệ thống ngân hàng năng động hơn, thúc đẩy cạnh tranh và đổi mới trong lĩnh vực tài chính.
Dù vậy, bước đi này không nhận được sự đồng thuận hoàn toàn. Một số tổ chức trong ngành ngân hàng truyền thống bày tỏ lo ngại rằng các công ty tiền số có thể được áp dụng cơ chế quản lý ít chặt chẽ hơn, từ đó làm gia tăng rủi ro mang tính hệ thống cho toàn bộ thị trường tài chính. Những ý kiến này cho rằng sự phát triển nhanh của tiền số đòi hỏi khung giám sát đủ mạnh để bảo vệ người tiêu dùng và bảo đảm ổn định tài chính.
Hiện tại, Anchorage Digital là doanh nghiệp tiền số duy nhất tại Mỹ đã được cấp giấy phép ngân hàng tín thác quốc gia và đang hoạt động dưới sự giám sát của OCC. Cơ quan này cho biết đang quản lý khoảng 60 ngân hàng tín thác quốc gia, cùng nhiều ngân hàng thương mại và tổ chức tài chính khác trong hệ thống liên bang.
Việc OCC mở rộng cánh cửa cho các công ty tiền số cho thấy ranh giới giữa tài chính truyền thống và tài sản số tại Mỹ đang dần được thu hẹp. Quá trình này được kỳ vọng sẽ tiếp tục định hình lại cách tiền số được tích hợp vào hệ thống tài chính trong thời gian tới, song vẫn đi kèm những yêu cầu kiểm soát chặt chẽ từ phía nhà quản lý.



