Tin tứcUBND TPHCM phối hợp cùng Đại học Quốc gia TPHCM vừa tổ chức hội thảo tham vấn ý kiến chuyên gia về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt, nhằm hoàn thiện khung thể chế cho sự phát triển của thành phố trong giai đoạn mới.
Tại hội thảo, TS Nguyễn Sĩ Dũng, nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, nhận định TPHCM từ lâu đã không còn là một đô thị thông thường mà đã vận hành như một “siêu đô thị”, đóng vai trò cực tăng trưởng quan trọng của cả nước. Tuy nhiên, thành phố đang đối mặt với nghịch lý khi tốc độ phát triển ngày càng nhanh nhưng lại bị giới hạn bởi khuôn khổ thể chế hiện hành.
Theo ông, vấn đề cốt lõi của TPHCM không nằm ở thiếu tiềm năng hay động lực phát triển, mà là thiếu một mô hình thể chế tương thích với quy mô và vai trò thực tế. Vì vậy, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt không chỉ dừng ở việc bổ sung cơ chế hay điều chỉnh quy định, mà cần được xem như một thiết kế thể chế mới cho siêu đô thị.
TS Nguyễn Sĩ Dũng nhấn mạnh cần chuyển từ tư duy “xin thêm quyền trong khuôn khổ cũ” sang thiết kế lại cách phân bổ quyền lực, xác lập trách nhiệm rõ ràng và xây dựng hệ thống vận hành đồng bộ. Đồng thời, TPHCM cần được đặt đúng vị trí là cực tăng trưởng, trung tâm tài chính và đầu mối kết nối quốc tế trong chiến lược phát triển quốc gia.
Ông cũng đề xuất chuyển từ tư duy “kiểm soát rủi ro” sang “quản trị rủi ro”, cho phép thử nghiệm chính sách trong khuôn khổ kiểm soát để thúc đẩy đổi mới sáng tạo và tăng tính linh hoạt trong quản lý đô thị.
Theo TS Nguyễn Sĩ Dũng, Luật Đô thị đặc biệt cần được thiết kế xoay quanh các trụ cột như mô hình chính quyền đô thị đặc biệt, cơ chế phân quyền thực chất, tài chính – ngân sách đặc thù, cùng cơ chế thử nghiệm chính sách và tăng cường trách nhiệm giải trình.
Ông nhấn mạnh, giá trị của đạo luật không nằm ở số lượng quy định đặc thù, mà ở khả năng tạo ra một “hệ điều hành mới” giúp TPHCM phát huy tối đa vai trò siêu đô thị trong khuôn khổ minh bạch, hiệu quả và có khả năng tự đổi mới.
