Tin tứcChiều 21/9, Kỳ họp thứ 5, Hội đồng nhân dân TPHCM tiếp tục làm việc với phiên thảo luận sôi nổi tại 4 tổ đại biểu về 38 nội dung trọng tâm sẽ được thông qua tại kỳ họp. Trong đó, nhóm 24 nghị quyết nhằm triển khai Luật Phát triển đô thị đã thu hút sự quan tâm đặc biệt. Thông điệp xuyên suốt được các đại biểu nhấn mạnh là: Cơ chế mới phải rõ ràng, khả thi, dễ thực hiện và mang lại hiệu quả thực chất cho người dân cùng doanh nghiệp.
Đô thị hóa và không gian phát triển là một trong những nội dung được quan tâm nhiều nhất tại các buổi thảo luận. Trọng tâm là mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD). Nhiều đại biểu cho rằng, việc quy định bán kính vùng TOD 1.000m từ tâm nhà ga cần được tính toán rất kỹ lưỡng. Đại biểu Hứa Quốc Hưng, Bí thư Đảng ủy xã Củ Chi cho rằng, với mật độ các ga đường sắt khá dày, nếu áp dụng bán kính đồng nhất dễ dẫn đến chồng lấp quy hoạch, ảnh hưởng tới quyền lợi người dân.
“Quy hoạch TOD phải có các vùng quan trọng, vùng ưu tiên. Ví dụ như trên thế giới có vùng 1, vùng 2, vùng 3, Zone 1, Zone 2, Zone 3. Từ Zone đó mới định nghĩa ra các khu vực nào cần phải phát triển TOD để thu hút đầu tư, điều chỉnh mật độ chỉ tiêu về dân số, về thương mại, về dịch vụ, về hệ số sử dụng đất để kêu gọi đầu tư và để thu hút làm nguồn lực để phát triển xây dựng lại quản lý đô thị, đường sắt đô thị.”
Từ thực tế này, các tổ thảo luận đề xuất phân chia TOD thành các lớp không gian: vùng lõi quanh ga ưu tiên mật độ cao, còn vùng tiếp cận bên ngoài áp dụng chỉ tiêu linh hoạt theo hạ tầng từng khu vực. Bên cạnh đó, các đại biểu đặc biệt lưu ý cơ chế thu hồi giá trị đất tăng thêm từ hạ tầng giao thông để tái đầu tư cho hệ thống đường sắt. Nếu không có giải pháp điều tiết hợp lý, TOD sẽ chỉ làm tăng giá bất động sản mà không tạo ra nguồn lực bền vững cho hạ tầng thành phố. Về chính sách luân phiên bác sĩ xuống cơ sở, các đại biểu khẳng định: Mục tiêu không chỉ là tăng cường số lượng tạm thời, mà phải là chuyển giao kỹ thuật, giúp tuyến y tế cơ sở mạnh lên rõ rệt. Trao đổi thêm về nội dung này, Phó Giám đốc Sở Y tế Nguyễn Văn Vĩnh Châu cho biết:
“Tất cả168 trạm y tế trên địa bàn TPHCM sẽ được phân công các bệnh viện gắn kết. Bước đầu tiên, sẽ luân phiên các bác sĩ từ các bệnh viện về, ít nhất là các trạm y tế có đủ từ 5 bác sĩ trở lên. Rồi sau đó bắt đầu nâng cao năng lực của tuyến y tế cơ sở để có thể thực hiện các công tác khám chữa bệnh ban đầu, tạo niềm tin cho người dân. Bên cạnh việc luân phiên các bác sĩ về trạm y tế thì còn nhiều việc mà ngành y tế phải triển khai. Ví dụ như là phải nâng cao các danh mục kỹ thuật, danh mục thuốc cho các trạm y tế; nâng cao cái danh mục khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tại các trạm y tế, v.v... để cho các trạm y tế có thể đạt được hiệu quả nâng cao năng lực theo cái kế hoạch gắn kết này.”
Cũng ở lĩnh vực y tế, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân TPHCM Nguyễn Trường Nhật Phượng cho rằng, dự thảo về mức hỗ trợ tăng thêm cho nhân viên y tế về tuyến cơ sở rất có ý nghĩa, góp phần nâng cao chất lượng y tế cơ sở. Tuy nhiên, bà đề nghị không cần quy định thời hạn triển khai nghị quyết 5 năm mà tuỳ vào tình hình thực tiễn, hiệu quả có thể điều chỉnh khi cần thiết:
“Với nghị quyết về chế độ hỗ trợ cho nhân viên y tế khi mà thực hiện cái chính sách luân phiên, đề nghị Sở Y tế tính toán thêm về hiệu lực áp dụng của nghị quyết này. Và quan điểm cá nhân thì tôi cho rằng không nên khống chế một khung thời gian như vậy. Tôi nghĩ đối với một cái nghị quyết Hội đồng nhân dân Thành phố thì chúng ta chỉ nên quy định thời gian có hiệu lực. Trong vòng 5 năm đó, nếu như chúng ta thực hiện mới chừng 1 năm, 2 năm mà chúng ta thấy chính sách này nó còn thấp hoặc là nó chưa phù hợp thì lúc đó chúng ta điều chỉnh.”
Một nội dung khác cũng nhận được sự đồng thuận cao nhưng đòi hỏi kiểm soát chặt chẽ là dự thảo nghị quyết ngừng cung cấp điện, nước đối với các công trình vi phạm trật tự xây dựng, phòng cháy chữa cháy và môi trường. Các đại biểu đánh giá đây là giải pháp mạnh để ngăn chặn vi phạm kịp thời. Tuy nhiên, do tác động trực tiếp đến đời sống và sản xuất, việc áp dụng phải cực kỳ chặt chẽ. Ở lĩnh vực giáo dục, bài toán tự chủ tài chính tại các trường công lập phải đi cùng nguyên tắc: Mở rộng tự chủ nhưng không chuyển chi phí sang phụ huynh, đảm bảo học sinh có hoàn cảnh khó khăn vẫn tiếp cận được giáo dục chất lượng cao. Tham gia tại các tổ thảo luận, lãnh đạo các sở ngành đã giải trình, tiếp thu nhiều ý kiến ngay tại các tổ. Những nội dung còn có cách hiểu khác nhau tiếp tục được rà soát, hoàn thiện trước khi Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, quyết nghị.