Tin tứcHội nghị đã ghi nhận những kết quả tích cực trong tình hình thực tiễn khi triển khai NĐ 79 và TT 03 tại các tỉnh thành khu vực phía Nam nói riêng và trên toàn quốc nói chung. Nhiều đại biểu đã khẳng định, NĐ 79 là văn bản pháp quy tiên tiến nhất hiện nay về lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn, góp phần điều chỉnh và duy trì nền nếp cho sự phát triển lĩnh vực văn hóa vốn đa dạng và có nhiều biến chuyển phức tạp này.
 |
| Hình thức biểu diễn trá hình tại quán bar, phòng trà, không bán vé xem biểu diễn nhưng mà tính tiền vào đồ ăn thức uống và các dịch vụ đi kèm. (ảnh minh họa: ngoisao) |
Trên tinh thần cùng nhìn lại một cách thẳng thắn
những bất cập còn tồn tại trong quá trình triển khai NĐ 79 cũng như Thông tư 03,
ông Hoàng Minh Thái – Vụ trưởng Vụ pháp chế - Bộ VHTT & DL cho rằng nên có sự
khoanh vùng rạch ròi giữa trình diễn nghệ thuật và biểu diễn thời trang để quản
lí cho hiệu quả hơn. Bên cạnh đó, cần siết chặt một số điều khoản và xử lí
nghiêm các cá nhân/ tổ chức cố ý vi phạm. Ông nói: “Cần phải có quy định về cấm
cho mượn cho thuê (PV:giấy phép), hiện tượng này xảy ra rất là nhiều. Cấm cho
mượn, cho thuê giấy phép biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang và có chế
tài cụ thể đi kèm để có cơ sở xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm này. Và Nghị
định 79 cần phải quy định cụ thể hơn về trường hợp tổ chức biểu diễn không bán
vé và tránh hình thức biểu diễn trá hình tại quán bar, phòng trà, không bán vé
xem biểu diễn nhưng tính tiền vào đồ ăn, thức uống và các dịch vụ đi kèm”.
Trong quá trình thanh kiểm tra việc triển khai NĐ 79 và TT 03, cơ quan chức năng nhận thấy rằng hầu hết các đơn vị thực hiện khá nghiêm túc, một số ít sai phạm thường rơi vào các đơn vị ngoài công lập. Ông Phạm Xuân Phúc - Phó Chánh Thanh tra - Bộ VHTT&DL phân tích: “Chúng ta thấy, hiện nay theo Luật Doanh nghiệp quy định thì việc thành lập các doanh nghiệp là rất dễ dàng. Nên trong các hoạt động nghệ thuật biểu diễn thì các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này cũng được thành lập rất dễ. Khi xảy ra vi phạm, có khi chúng ta chưa kịp xử lý thì đã thay tên đổi chủ và thành lập doanh nghiệp mới để trốn tránh việc xử lý hành vi vi phạm cũ. Nên chúng tôi thấy đây là một tồn tại”.
Ông Võ Trọng Nam – Phó Giám đốc Sở VHTT & DL TPHCM cho biết, là một đô thị đặc biệt, hoạt động biểu diễn nghệ thuật tại TPHCM vô cùng phức tạp. Địa bàn Thành phố hiện có trên 700 doanh nghiệp được cấp phép tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trong đó khoảng 100 đơn vị thường xuyên tổ chức. Trong quá trình triển khai, những tình huống phát sinh không thuộc bất cứ tiền lệ nào vì không được quy định rõ trong NĐ 79 và TT 03, đã khiến Sở gặp không ít bối rối, cần sự chỉ đạo của các cấp quản lý cao hơn để đưa ra phương án giải quyết triệt để và thấu đáo. Ông Võ Trọng Nam nêu ý kiến: “Đối với một dạng băng đĩa kinh doanh thông thường thì việc xin giấy phép, sau đó được quyết định, được cấp tem là chuyện bình thường, nhưng với các chương trình không phải dạng kinh doanh mà là dạng tặng phẩm kèm theo, những quà tặng như báo chí, như quà Tết, chỉ lưu hành nội bộ thì giải quyết ra sao? Hiện nay chúng tôi đang lúng túng về việc này”.
Trong khi đó, đại diện Bến Thành Audio – Studio cho hay khó khăn trong việc xin cấp phép cho các nghệ sĩ nước ngoài biểu diễn tại Việt Nam, việc phải trình 2 bộ hồ sơ có nội dung tương tự để xin giấy phép biểu diễn cho các chương trình có yếu tố người nước ngoài còn nhiêu khê, nên chăng nên giản lược bớt để quá trình cấp phép được nhanh chóng, hiệu quả hơn.
Các nhà báo tham gia Hội nghị cũng đưa ra nhiều chất vấn dành cho chủ tọa chương trình, rằng khi cá nhân, tổ chức vi phạm thì cơ quan quản lý sẽ xử lý, vậy khi đơn vị quản lý vi phạm thì sao? Nhiều đại biểu đồng tình với ý kiến cho rằng, những quy định trong NĐ 79 và TT 03 mới chỉ dừng lại ở xử lý cá nhân nghệ sĩ vi phạm chứ chưa quy trách nhiệm cho đơn vị tổ chức, đơn vị quản lý, cần phải định tính và định lượng rõ ràng trong các quy định.
Phát biểu tổng kết Hội nghị, ông Hồ Anh Tuấn – Thứ trưởng Bộ VHTT & DL cảm ơn những ý kiến đóng góp tích cực của các đại biểu và nhấn mạnh: “Nghị định 79 và Thông tư 03 là một văn bản pháp lý cao nhất từ trước tới nay trong lĩnh vực này và tạo ra một hành lang pháp lý quan trọng làm công cụ quản lý Nhà nước trong trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn, thi người đẹp, người mẫu, biểu diễn thời trang, sản xuất băng đĩa ghi âm. Đây là điểm rất quan trọng làm tiền đề cho việc xây dựng Luật Biểu diễn trong thời gian tới. Nghị định 79 và Thông tư 03 đã bước đầu đi vào cuộc sống và cũng góp được một phần thiết lập trật tự, kỉ cương trong công tác quản lý Nhà nước. Để công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn, trình diễn thời trang, thi người đẹp, người mẫu...ngày càng được hoàn thiện phù hợp với tình hình mới, Bộ giao cho Cục Nghệ thuật biểu diễn chủ trì phối hợp với các đơn vị chức năng trong Bộ cho sửa Thông tư 03 và nếu cần sẽ đề nghị Chính phủ cho sửa Nghị định 79 cho phù hợp hơn với tình hình hiện nay”.
Hàng loạt những ý kiến đóng góp tại Hội nghị cho thấy, bên cạnh những ưu điểm, NĐ 79 vẫn còn một số bất cập cần được tiếp tục điều chỉnh và TT 03 cần cụ thể hóa hơn nữa trong hướng dẫn thi hành. Có thể thấy, việc triển khai thực hiện tốt nghị định 79 vừa qua là tiền đề hết sức quan trọng để tiến tới xây dựng “Luật biểu diễn” trong tương lai. Nhằm quản lý thật tốt và phát triển đúng hướng nghệ thuật biểu diễn của đất nước trong hình hình mới.