Tin tứcTheo tờ trình của Chính phủ, dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa 13:2011–2016 gồm có 96 dự án luật, pháp lệnh. Trong đó có 3 bộ luật, 87 luật, 1 nghị quyết của Quốc hội, 6 pháp lệnh và 1 nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Góp ý cụ thể về các dự án của chương trình, một số đại biểu lưu ý cần cân nhắc số lượng các dự án luật, theo hướng giảm bớt. Việc xem xét ban hành một số luật như: Pháp lệnh xử lý các hành vi cản trở hoạt động tố tụng của Tòa án nhân dân, Luật phòng chống tội phạm,… cần phải cân nhắc do nhiều quy định trùng lắp với các luật khác, không bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống bộ luật mà chỉ cần bổ sung vào một số luật khác đã có là đủ.
Các ý kiến đều cho rằng các luật, pháp lệnh được xây dựng trong chương trình rất thiết thực trong các lĩnh vực của đời sống KT-XH. Mặc dù vậy, số lượng luật, pháp lệnh được đề xuất là khá lớn, vì vậy cần phải tập trung trí tuệ của các cơ quan, tổ chức có liên quan, đồng thời phải có những giải pháp thiết thực, hiệu quả để lập và triển khai. Góp ý về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội, đại biểu Trương Thị Ánh - Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) TPHCM, nêu ý kiến:
 |
| Đại biểu Đỗ Văn Đương (TPHCM) phát biểu tại tổ. Ảnh: SGGP |
Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật Quốc hội Đỗ Văn Đương, nhìn nhận: Hiện nay còn thiếu cơ chế dành cho các chuyên gia đóng góp cho việc xây dựng Luật, do đó nhiều Bộ Luật xây dựng chưa được toàn diện, không chặt chẽ, sát với thực tiễn cuộc sống và dẫn đến nhiều Bộ Luật cứ phải sửa đổi bổ sung nhiều lần, đại biểu Đỗ Văn Đương, cho rằng:
Cũng theo ông Đỗ Văn Đương khi xây dựng Chương trình luật, pháp lệnh, Quốc hội cần xem xét để tránh tình trạng cục bộ trong việc xây dựng các dự án Luật vì hiện nay Bộ nào cũng có thể xây dựng và trình nhiều dự án Luật, nhưng tính chất và nội dung không cụ thể, thiếu khách quan và không phù hợp với thực tế cuộc sống. Nhiều dự Luật chưa bức xúc cũng được triển khai xây dựng như Luật Thư viện, Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật,...
Đồng tình với ý kiến của đại biểu Đỗ Văn Đương, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến, cho rằng: Các Bộ, ngành chuyên môn là làm công tác quản lý, đội ngũ cán bộ tham gia công tác xây dựng các dự án Luật ở các đơn vị này rất thiếu cho nên chắc chắn sẽ không bảo đảm được chất lượng của Bộ luật khi được giao soạn thảo xây dựng. Bà Tiến cũng thẳng thắn nhìn nhận có những Bộ Luật chưa hết nhiệm kỳ Quốc hội đã phải điều chỉnh mà cụ thể trong lĩnh vực y tế có Luật khám chữa bệnh chỉ mới có hiệu lực, nhưng đã có nhiều thiếu xót bất cập và sẽ phải điều chỉnh trong nhiệm kỳ này. Chỉ riêng Luật An toàn thực phẩm, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đã chỉ ra những bất cập trong Bộ Luật này:
Nhiều đại biểu đề nghị để một Bộ Luật sớm đi vào cuộc sống trước hết các Bộ, ngành cần xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách việc làm luật và cần nghiên cứu tác động của các Bộ Luật. Về các dự án Luật liên quan đến tổ chức bộ máy nhà nước như Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND, nhiều đại biểu đề nghị nên đưa dự án Luật này vào danh mục các dự án luật, pháp lệnh ưu tiên trong nhiệm kỳ này. Nhìn nhận về những bất cập trong công tác xây dựng Luật và pháp lệnh, đại biểu Võ Thị Dung - ĐBQH TPHCM, nêu ý kiến:
Đa số ý kiến đại biểu đồng tình việc Quốc hội nên triển khai xây dựng các dự án Luật Từ chức, Luật Bảo vệ nông dân và Luật đạo đức cán bộ công chức. Vì đây là những Bộ Luật rất thiết thực và được đông đảo cử tri đồng tình ủng hộ./.