Chấn chỉnh kinh doanh dịch vụ nhạy cảm - khó vì nhiều vướng mắc

(VOH) - Đã từ lâu, thành phố xuất hiện nhiều loại hình kinh doanh dịch vụ nhạy cảm biến tướng thành các tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình an ninh trật tự của thành phố. Phổ biến là những nhà hàng, quán cà phê biến tướng thành những quán bar, vũ trường hoạt động thâu đêm, máy đánh bạc núp bóng trong các cơ sở kinh doanh trò chơi điện tử, kinh doanh karaoke không phép, cà phê đèn mờ, hớt tóc thanh nữ, massage có biểu hiện không lành mạnh.
TPHCM hiện vẫn còn nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ “nhạy cảm” - Ảnh: TNO

Trên địa bàn quận 1 trong thời gian vừa qua, nổi lên là các nhà hàng Nhật, Hàn Quốc, đăng ký kinh doanh là nhà hàng nhưng doanh thu chính lại đến từ các dịch vụ không phép như karaoke, vũ trường, massage. Ở  đường Trần Quang Khải, quận 1 có những nhà hàng khi đoàn kiểm tra liên ngành của quận vào thì phát hiện bếp ăn rất nguội lạnh, thậm chí có những nhà hàng không có bếp ăn mà thường được gọi là các "nhà hàng không khói"! Tuyến đường Ngô Văn Năm, quận 1 lâu nay cũng được xem là “điểm nóng” về nguy cơ tệ nạn, có những điểm chỉ cần 1 lượt khách vào một ngày là đủ doanh thu. Theo bà Dương Thị Hồng Gấm - Trưởng phòng Văn hóa thông tin quận 1 thì, tuyến đường này có hơn 20 cơ sở kinh doanh có dấu hiệu phức tạp, nhưng lại có mối quan hệ đan xen chặt chẽ với nhau nên đoàn kiểm tra khó xâm nhập. Trong 6 tháng đầu năm 2012, quận 1 đã kiểm tra 1.200 lượt cơ sở và phát hiện đến hơn 900 trường hợp vi phạm nhưng chủ yếu cũng chỉ là các lỗi hành chính. Bà Dương Thị Hồng Gấm cho biết:

Thực tế là các địa phương đều nắm rõ danh sách các cơ sở kinh doanh dịch vụ không lành mạnh này, nhưng rất khó triệt tận gốc bởi các cơ sở này có đủ các chiêu thức để đối phó với các đoàn kiểm tra. Hằng đêm, các đoàn kiểm tra liên ngành của thành phố, của quận và phường vẫn “gõ cửa” từng tụ điểm để chấn chỉnh nhưng luôn gặp phải sự cản trở, chống đối quyết liệt từ phía các chủ cơ sở. Theo chúng tôi được biết thì, lâu nay, có một nhóm người được các cơ sở này thuê mướn “túc trực” trước cổng các trụ sở UBND quận - huyện để sẵn sàng “bám đuôi” đoàn kiểm tra. Khi đoàn di chuyển đến tuyến đường nào thì y như là các “tụ điểm” trên tuyến đường đó đồng loạt đóng cửa, hoặc đã phi tang các hành vi vi phạm trước khi đoàn tới. Đáng nói là việc bám đuôi này diễn ra công khai, nếu được cán bộ đoàn “hỏi thăm” thì nhóm người này sẵn sàng cho biết chỉ đi theo để biết khi nào đoàn vào quán của chủ nhân để báo về cho chủ quán… chuẩn bị tiếp đón! Bên cạnh đó là những hành vi lăng mạ, hăm dọa, một số cán bộ các đoàn kiểm tra liên ngành cho biết hầu như các thành viên trong đoàn đều nhận được những tin nhắn đe dọa từ những số điện thoại lạ.

Theo phản ánh của các đoàn kiểm tra liên ngành, bên cạnh những hành vi đối phó đó là những kẽ hở trong việc cấp phép kinh doanh đã tạo điều kiện cho các cơ sở làm ăn bất chính lách luật để tồn tại. Tình trạng cơ sở vi phạm bị đình chỉ thì thay tên đổi họ để tiếp tục hoạt động diễn ra khá phổ biến hiện nay. Bà Dương Thúy Mậu - Trưởng Phòng Văn hóa thông tin - thể thao quận Bình Thạnh nêu dẫn chứng:

Chính vì cơ chế còn nhiều lỏng lẻo, các biện pháp thiếu tính đồng bộ nên hiện nay chấn chỉnh nạn kinh doanh biến tướng mỗi địa phương làm theo một kiểu. Cách làm của quận Tân Bình là huy động lực lượng cưỡng chế các cơ sở vi phạm, còn biện pháp của quận Bình Tân là làm cho các cơ sở này thất thu dẫn đến phải tự đóng cửa. Những cách làm này dường như chỉ mang tính tình thế bởi nếu dẹp được ở địa phương này thì lại rộ lên ở địa phương khác. Nói về việc khó xử lý triệt để đối với nạn kinh doanh biến tướng này, một cán bộ ngành văn hóa quận Tân Bình cho biết thêm:

Theo tìm hiểu của chúng tôi, các đoàn kiểm tra liên ngành tuy làm việc cật lực và đối mặt với không ít hiểm nguy, nhưng với cách thức kiểm tra tiến hành công khai như hiện nay thì các đoàn cũng chỉ có thể phát hiện các lỗi vi phạm hành chính như: bán rượu không có giấy phép, tiếp viên không có hợp đồng lao động, nhân viên không có đủ hồ sơ sức khỏe, ánh sáng không đủ như quy định… còn những vi phạm nghiêm trọng khác liên quan đến tội mại dâm, ma túy thì hầu như không thể bắt tận tay. Theo Thiếu tướng Phan Anh Minh - Phó Giám đốc Công an thành phố thì khi lực lượng công an tiến hành các biện pháp bí mật để kiểm tra thì dễ phát hiện những vi phạm nghiêm trọng, nhưng một số trường hợp lại bị cơ sở phản ứng vì kiểm tra không đúng trình tự pháp luật. Đó chính là cái khó hiện nay trong việc dẹp bỏ các tụ điểm này. Thiếu tướng Phan Anh Minh kiến nghị:

Có một thực tế là hiện nay việc chấn chỉnh nạn kinh doanh biến tướng cũng gặp không ít khó khăn, nếu làm không khéo sẽ bị phản ánh là gây ảnh hưởng đến quyền kinh doanh của người dân, còn làm theo kiểu hiện nay thì vấn nạn kinh doanh dịch vụ nhạy cảm biến tướng vẫn không thể ngăn chặn được. Để giải quyết được vấn nạn này thì cần xem xét các chế tài đối với việc đăng ký kinh doanh trá hình dưới tên khác của các chủ đăng ký kinh doanh đã từng vi phạm và bị rút giấy phép. Những rào cản khách quan thì đã rõ, ở đây chúng tôi xin dẫn chứng thêm một số việc chủ quan như: Một số nhà hàng không có bếp ăn, nhưng lại có giấy kiểm định vệ sinh an toàn thực phẩm hay có những tiệm hớt tóc nhưng không hề có dụng cụ đồ nghề cắt tóc... Để ngăn chặn các loại hình dịch vụ nhạy cảm biến tướng cần lắm sự đồng lòng, kiên quyết dẹp bỏ các tệ nạn kinh doanh biến tướng này ở các quận - huyện trên địa bàn thành phố./.