![]() |
| Các đại biểu QH thảo luận tại hội trường |
Trong nhiệm kỳ qua, Quốc hội đã thông qua được 68 Luật, 12 Nghị quyết và nhiều Pháp lệnh,... Quy trình lập pháp tiếp tục được đổi mới, cải tiến theo hướng nâng cao chất lượng, tăng tính chủ động, cụ thể trong văn bản pháp luật. Hoạt động giám sát trong nhiệm kỳ được tăng cường, có nhiều đổi mới về cách thức tiến hành, nhất là chất vấn và giám sát chuyên đề. Chất vấn và trả lời chất vấn tiếp tục được cải tiến mạnh mẽ theo hướng tập trung hơn, thực chất hơn, phản ánh sát thực tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân. Tuy nhiên, ý kiến của nhiều đại biểu Quốc hội cũng nhìn nhận, nhiệm kỳ Quốc hội khoá 12 cũng bộc lộ những hạn chế cần khắc phục, trong đó có hạn chế về công tác lập pháp, hoạt động giám sát… Nhận xét về những hoạt động của Quốc hội trong nhiệm kỳ vừa qua, đại biểu Quốc hội Ngô Minh Hồng-Đoàn TPHCM, cho rằng:
Về hiệu lực, hiệu quả của giám sát, nhiều đại biểu cho rằng hoạt động giám sát của các đoàn đại biểu Quốc hội là kênh giám sát rất hiệu quả nhưng trong thực tế còn gặp nhiều khó khăn do vị trí pháp lý chưa rõ, thời gian giám sát tối cao còn hạn chế. Một số đại biểu Quốc hội kiến nghị cần xây dựng thể chế để đảm bảo hiệu quả, hiệu lực giám sát của các Đoàn đại biểu Quốc hội; nghiên cứu lại cơ chế tiếp dân, tăng sự am hiểu và gần gũi với cử tri địa phương. Ðoàn đại biểu Quốc hội các địa phương cần tích cực hơn trong việc giải quyết những vấn đề liên quan đến cử tri, để Quốc hội thật sự là nơi phản ánh ý chí, nguyện vọng của nhân dân. Đại biểu Danh Út-Đoàn Kiên Giang, góp ý thêm về vấn đề này:
Một trong những điểm nổi bật của nhiệm kỳ Quốc hội vừa qua là việc các đại biểu đã phát huy tốt hơn vai trò của mình trong việc thảo luận, thông qua các dự án Luật. Tuy nhiên, việc thay đổi liên tục chương trình xây dựng Luật và Pháp lệnh cho cả nhiệm kỳ cũng như hàng năm đã khiến cho các đại biểu Quốc hội không có nhiều thời gian để nghiên cứu, thẩm tra, phản biện trước khi bấm nút thông qua. Điều này dẫn đến chất lượng một số Luật, Pháp lệnh khi được Quốc hội thông qua vẫn còn bộc lộ những bất cập, chưa đi vào thực tiễn cuộc sống. Theo nhiều ý kiến của đại biểu, công tác hậu giám sát là khâu cần tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa để những kết luận giám sát được thực hiện và mang lại hiệu quả. Liên quan đến những vấn đề trên, đại biểu Hoàng Văn Toàn-Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Phúc, cho rằng:
Các đại biểu cũng thẳng thắn chỉ ra những điểm còn hạn chế cả về tổ chức, hoạt động và phương thức, lề lối làm việc của Quốc hội như: sự thiếu đồng bộ, chưa hợp lý trong quy trình lập pháp; Chương trình xây dựng luật và pháp lệnh thay đổi liên tục làm giảm hiệu lực và tính nghiêm minh của pháp luật. Trong đó, có nguyên nhân do cơ quan soạn thảo chuyển đến cơ quan thẩm tra quá chậm; đại biểu Quốc hội thiếu thông tin, chậm được tiếp cận các dự án Luật, do vậy thời gian nghiên cứu, thẩm định gặp khó khăn trong việc phản biện và đưa ra ý kiến đóng góp chất lượng. Về vấn đề này, đại biểu Trần Ngọc Vinh-Đoàn Thành phố Hải Phòng, góp ý:
Nhiều đại biểu kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần điều phối hoạt động giám sát một cách nhuần nhuyễn, hợp lý hơn, bảo đảm sự phối hợp giữa các cơ quan hữu quan, không làm ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng trong việc thực hiện nhiệm vụ chung. Liên quan đến vấn đề này, đại biểu Trần Thị Hoa Ry-Đoàn Bạc Liêu, nhìn nhận:
Đại biểu Lê Văn Cuông-Đoàn Thanh Hóa, cho rằng: Nếu hoạt động giám sát của Quốc hội được thực hiện tốt sẽ mang hiệu quả rất đáng kể. Vì vậy, cần xây dựng thể chế để đảm bảo hiệu quả, hiệu lực giám sát của các đoàn, đồng thời phải có sự phối hợp chặt chẽ với Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc trong hoạt động giám sát. Và theo các đại biểu để xây dựng một Quốc hội ngày càng mạnh thì mỗi đại biểu Quốc hội cần phải xác định rõ vai trò và trách nhiệm của người đại biểu đại diện cho tiếng nói của cử tri. Đại biểu Lê Văn Cuông-Đoàn Thanh Hóa, cho rằng:
Cũng tại phiên thảo luận này, ý kiến của nhiều đại biểu đề nghị Quốc hội khóa 13 sắp tới cần tăng cường hoạt động chất vấn, và tạo điều kiện cho các Ủy ban của Quốc hội thực hiện tốt hơn nữa chức năng giám sát của mình.

