Tin tứcQuyền hạn của Cảnh sát giao thông mặc thường phục đến đâu?
(VOH) - Sau khi thông tư số 27 về công tác tuần tra kiểm soát ca Cảnh sát giao thông được Bộ Công an ban hành đã gây ra nhiều tranh cãi trong người dân. Nên chăng CSGT được mặc thường phục để thi hành công vụ? Khi CSGT mặc thường phục thi hành công vụ thì quyền hạn đến đâu?
Điều cốt yếu người giao thông trên đường lo ngại, đó là ngoài giờ làm việc thì những CSGT không mặc cảnh phục và đương nhận họ sẽ mặc thường phục. Khi đó những CSGT nầy nếu họ thực hiện việc dừng xe và xử lý các vi phạm thì rõ ràng là đã sai phạm qui định nếu không muốn nói là đã lợi dụng thông tư 27 để thực hiện các hoạt động công vụ không được cho phép. Ở đây, đã có những lo ngại từ phía người tham gia giao thông khi mà người dân chưa hiểu rõ về các qui định trong khi thi hành công vụ của lực lương CSGT?
Thông tư 27 đã có hướng dẫn cụ thể CSGT được mặc thường phục ở 2 trường hợp: một là khi có phương án kế hoạch được cấp trưởng công an quận huyện trở lên phê duyệt và hai là trong trường hợp phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm khi tình hình an ninh trật tự phức tạp, an toàn giao thông phức tạp phải có sự phê duyệt của công an cấp tinh trở lên. Tuy nhiên, thông tư 27 lai không giải thích cụ thể trong trường hợp đấu tranh phòng chống tội phạm là trường hợp như thế nào? và tình hình anh ninh trật tự tình hình an toàn giao thông phức tạp là tình hình ra sao. Cần hiểu rằng người tham gia giao thông không thể biết được khi nào là thực hiện theo kề hoạch của cấp thẩm quyền phê duyệt do đó cơ chế thực hiện việc giám sát các CSGT mặc thường phục khi công tác phải được công khai cho dân biết qua việc ban hành thông tư 27. Về nguyên tắc, trước khi trao quyền hạn cho một lực lượng để thực thi chức trách của mình thì điều cần thiết là phải đi kèm với một cơ chế kiểm tra giám sát lực lượng đó nhằm dề phòng và hạn chế việc lạm dụng quyền lực được giao. Điều đó thể hiện tinh dân chủ công khai minh bạch trong cơ chế kiếm tra giám sát trong lực lượng.
Thông tư là văn bản giải thích hướng dẫn chi tiết dể thi hành luật được cấp Bộ ban hành. Đã là một thông tư hướng đẫn chi tiết các qui định của luật thì phải dược giải thích cụ thề bằng văn bản chứ không thể chỉ là các câu trả lời hay giải thích từ cá nhân có thẩm quyền từ cục CSGT đường bộ, đường sắt ! thậm chí theo cách giải thích của các cán bộ của Cục CSGT thì có khi khác nhau và thậm chí có điểm trái ngược nhau. Như giải thích của thượng tá Trần Sơn - phó trưởng Phòng hướng dẫn luật và điều tra xử lý tai nạn giao thông Cục CSGT đường bộ và cục phó cục CSGT đường bộ Đại tá Vũ Đỗ Anh Dũng.
Thượng tá Trần Sơn giải thích CSGT mặc thường phục có thể trực tiếp ngăn chặn đình chỉ ngay hành vi vi phạm rồi yêu cầu người vi phạm về trụ sở công an để giải quyết hoặc thông báo cho CSGT mặc cảnh phục dân tiếp nhận xử lý vi phạm.
Còn theo giải thích của Đại tá Vũ Đỗ Anh Dũng, cục phó cục CSGT đường bộ, đường sắt của Bộ công an thì trường hợp thứ 2 khi CSGT được mặc thường phục công tác được hiểu là để đấu tranh các vi phạm đua xe trái phép, vi phân đi xe không mang biển số, gắn biển số giả... Và cảnh sát mặc thường phục không được dừng xe kiểm soát. Ở đây cần nhận rõ những vi phạm của các đối tượng nầy không chỉ là vi phạm luật giao thông dường bộ mà còn có thể vi phạm các luật khác như luật hình sự do đó cần thiết phải có CSGT mặc thường phục nhưng chỉ nhằm để phát hiện vụ việc chứ không có thẩm quyền dừng xe dể kiểm soát xử lý vụ việc. Việc tiếp nhận kiểm soát, xử lý công khai các vụ việc phải do các CSGT mặc cảnh phục thực hiện.
Thiết nghĩ CSGT được mặc thường phục nhưng chỉ để phối hợp với CSGT mặc cảnh phục khi thi hành công vụ là diều cần thiết trong tình hình hiện nay và chỉ trong 2 trường hợp như thông tư đã nêu. Việc kiểm tra giám sát CSGT thực hiện đúng theo tinh thần thông tư 27 cũng cần được công khai rộng rãi cho mọi người biết.
Ngọc Sĩ