Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 268 về tình hình triển khai thực hiện và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Việc sắp xếp và vận hành chính quyền hai cấp được đánh giá là cuộc cải cách lớn, được Bộ Chính trị, Tổng Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng chỉ đạo quyết liệt, các bộ, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc. Kết quả bước đầu cho thấy bộ máy hành chính nhà nước có nhiều chuyển biến rõ nét, nhận được sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân, cơ bản đi vào ổn định, giải quyết được nhiều vướng mắc kéo dài.

Từ 1/6 đến 23/8/2025, Chính phủ đã ban hành 112 nghị định, nghị quyết, trong đó riêng tháng 8 có 16 nghị định, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho mô hình mới.

Về tổ chức, các địa phương đã sắp xếp, kiện toàn 465 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, 9.916 phòng chuyên môn cấp xã, đi vào hoạt động ổn định. Cơ sở vật chất được bổ sung, nhiều xã, phường có thêm trụ sở, phương tiện làm việc.

Công tác cán bộ được quan tâm. Tính đến 19/8/2025, cả nước có 94.402 người nghỉ việc; 75.710 người đã được giải quyết chế độ, đảm bảo quyền lợi, góp phần tạo đồng thuận trong đội ngũ.

Các bộ, ngành đã tổ chức hội nghị tập huấn tại 3.300 điểm cầu trực tuyến, phổ biến quy định mới, nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức.

Về cải cách hành chính, từ 1/7 đến 23/8/2025, 34 tỉnh, thành phố tiếp nhận 6,5 triệu hồ sơ, trong đó 73,8% trực tuyến; 80% hồ sơ đã có kết quả, 72% giải quyết đúng hoặc sớm hạn.

Nghị quyết cũng chỉ rõ nhiều bất cập: nguồn nhân lực cấp cơ sở vừa thừa vừa thiếu; hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ; một số trụ sở xuống cấp, phân tán; xử lý cơ sở nhà đất dôi dư còn chậm; cơ chế tài chính-ngân sách chưa theo kịp; tuyên truyền ở một số nơi chưa sâu rộng. Nguyên nhân chủ yếu do thời gian sắp xếp gấp rút, trong khi điều kiện khách quan ở nhiều địa phương, nhất là miền núi, hải đảo, vùng sâu, còn khó khăn.

Chính phủ yêu cầu tiếp tục rà soát, hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền; tháo gỡ khó khăn trong triển khai dự án, chương trình kinh tế - xã hội; tập trung giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.

Chin quyen 2 cap

Các địa phương thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; Bộ Tư pháp sớm ban hành quy định về dịch vụ công trực tuyến trong chứng thực, nâng cấp hệ thống hộ tịch, bảo đảm liên thông dữ liệu.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường phải hướng dẫn chi tiết về thu hồi, giao, cho thuê đất theo Luật Đất đai mới; Bộ Xây dựng kiểm tra việc lập và điều chỉnh quy hoạch; Bộ Tài chính nghiên cứu cơ chế tài chính đặc thù cho từng loại hình đơn vị hành chính hai cấp.

Bộ Nội vụ được giao tham mưu ban hành quy định về tiêu chuẩn đơn vị hành chính, chức danh, vị trí việc làm, làm cơ sở xác định biên chế phù hợp; hướng dẫn việc sắp xếp người hoạt động không chuyên trách; rà soát nhu cầu viên chức trong giáo dục, y tế.

Chính phủ nhấn mạnh các địa phương cần chủ động bố trí, luân chuyển cán bộ hợp lý, không để nơi thừa, nơi thiếu; đồng thời xây dựng chương trình đào tạo chuyên sâu về tài chính, pháp lý, công nghệ thông tin, quy hoạch.

Bộ Tài chính tiếp tục bố trí ngân sách hỗ trợ cơ sở vật chất, đặc biệt tại miền núi, hải đảo; xây dựng cơ chế phân bổ nguồn lực hiệu quả. Chính phủ khẳng định kết quả bước đầu đã khẳng định tính đúng đắn của chủ trương, song yêu cầu các bộ, ngành, địa phương quyết liệt khắc phục hạn chế để mô hình chính quyền hai cấp vận hành thông suốt, hiệu quả.