Tin tứcSáng 28/5, Thành ủy TPHCM tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị thành phố, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Hội nghị có sự tham dự của Bí thư Thành ủy TPHCM Trần Lưu Quang, các Phó Bí thư Thành ủy TPHCM và lãnh đạo HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam TPHCM cùng các sở, ban, ngành. Hội nghị được tổ chức bằng hình thức trực tiếp kết hợp với trực tuyến tới điểm cầu của 168 xã, phường, đặc khu.
Tại Hội nghị, Phó Bí thư Thành ủy TPHCM Văn Thị Bạch Tuyết cho biết, qua 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Thành phố đã đạt được nhiều kết quả rất tích cực về hiệu quả vận hành tổ chức bộ máy chính quyền thành phố và cấp xã. Tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp tinh gọn hơn, giảm đầu mối quản lý, giảm cấp trung gian, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong, tăng cường tính trực tiếp giữa chính quyền và người dân, tăng tính chủ động và trách nhiệm cho chính quyền cấp xã. Thực tiễn triển khai cho thấy phương thức điều hành của Thành phố ngày càng thể hiện rõ tính “hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả - gần dân - sát dân”; lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính trong giai đoạn đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và giai đoạn phát triển mới của Thành phố. "Công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số đạt nhiều kết quả tích cực, thể hiện qua việc giải quyết khối lượng lớn hồ sơ thủ tục hành chính với tỷ lệ đúng hạn đạt trên 99,5%, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt trên 88%, mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt trên 96%; 100% văn bản trao đổi dưới dạng điện tử. Triển khai mô hình “một cửa - một quyết định - một đầu mối chịu trách nhiệm”, với các Dịch vụ công trực tuyến toàn trình và liên thông, cho phép người dân và doanh nghiệp nộp, theo dõi và nhận kết quả hồ sơ trực tuyến. Đồng thời, đã áp dụng giải quyết hồ sơ phi địa giới hành chính, giúp người dân có thể thực hiện thủ tục tại bất kỳ đâu trên địa bàn, không bị giới hạn bởi nơi cư trú; giảm đáng kể thời gian và chi phí, thể hiện sự quyết tâm xây dựng một nền hành chính phục vụ. Nhiều mô hình thí điểm đã tạo thuận lợi cho người dân như: mô hình “Trạm công dân số”, các mô hình ứng dụng công nghệ robot, kiosk thông minh tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công và các khu phố, ấp gần người dân nhất để hoàn thiện, đánh giá hiệu quả và nhân rộng" - Bà Văn Thị Bạch Tuyết nêu rõ.
Thành phố cũng thẳng thắn chỉ ra những khó khăn như đội ngũ cán bộ vừa thừa vừa thiếu, vẫn còn một bộ phận nhỏ cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; áp lực quá tải tại các địa bàn đông dân cư, khối lượng công việc tăng nhanh trong điều kiện khung biên chế theo quy định, chưa phù hợp với quy mô dân số, diện tích, tính chất địa bàn; hoạt động Trung tâm chính chính trị cấp xã hoạt động còn nhiều khó khăn, chưa phát huy hết chức năng nhiệm vụ tại cơ sở, nhiều trụ sở chưa đáp ứng yêu cầu về diện tích, phải bố trí phân tán nhiều địa điểm, ảnh hưởng đến công tác phối hợp, quản lý và giao dịch của người dân tại TPHCM…
Bí thư đảng ủy Phường Vũng Tàu Võ Văn Dũng nêu, địa phương cũng đã xác định phải chủ động, quyết liệt trong sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ đúng năng lực, sở trường, gắn với quan tâm công tác tư tưởng, chế độ, chính sách cho người lao động. Cùng với đó là tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh, đồng thời đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu.
Từ thực tiễn triển khai tại Thành phố Hồ Chí Minh, để tiếp tục đẩy mạnh thực hiện phân cấp, phân quyền, giải quyết thủ tục hành chính gắn với hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong thời gian tới, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Mạnh Cường kiến nghị: tiếp tục hoàn thiện thể chế về phân cấp, phân quyền theo hướng đồng bộ, thống nhất giữa Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các luật chuyên ngành, nghị định chuyên ngành; kịp thời rà soát, sửa đổi các quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn hoặc chưa phù hợp thực tiễn; tiếp tục phân cấp, phân quyền triệt để cho địa phương nhất là lĩnh vực đầu tư, xây dựng. Phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ đầy đủ nguồn lực thực hiện, bao gồm biên chế, tổ chức bộ máy, ngân sách, hạ tầng công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu dùng chung. Đối với các đô thị đặc biệt cần nghiên cứu cơ chế đặc thù về tổ chức bộ máy và biên chế phù hợp với quy mô dân số, khối lượng công việc và yêu cầu quản trị đô thị hiện đại. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính gắn với tái cấu trúc quy trình giải quyết công việc theo hướng giảm tầng nấc trung gian, tăng tính tự chủ và trách nhiệm của địa phương. Đẩy mạnh xây dựng và kết nối đồng bộ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành; bảo đảm việc chia sẻ dữ liệu giữa Trung ương và địa phương, giữa các ngành, tạo điều kiện để chính quyền địa phương thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền.
Thực tiễn cho thấy việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giải quyết thủ tục hành chính là xu thế tất yếu và là động lực quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, nhất là đối với mô hình chính quyền địa phương hai cấp hiện nay. Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục chủ động phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương trong quá trình xây dựng, hoàn thiện chính sách; đồng thời tích cực triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phân cấp, phân quyền, giải quyết thủ tục hành chính gắn với hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại địa phương; góp phần xây dựng nền hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.
