Báo cáo của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 11/2025 cho thấy gần 4.000 cán bộ, công chức, viên chức đã được điều động, biệt phái hoặc tiếp nhận về cấp xã, góp phần nâng cao chất lượng quản trị và phục vụ người dân.
Từ ngày 1/6 đến 3/12/2025, Chính phủ đã ban hành hơn 170 văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo nhằm bảo đảm mô hình chính quyền 2 cấp được triển khai thống nhất trên toàn quốc. Trong tháng 11, Nghị quyết 374/NQ-CP ngày 19/11/2025 phân bổ 2.615 tỷ đồng cho 27 địa phương (đợt 2), phục vụ sửa chữa trụ sở, nâng cấp trang thiết bị và phương tiện làm việc của các đơn vị hành chính cấp xã.
Các bộ, ngành và Ban Chỉ đạo của Chính phủ tổ chức nhiều đợt tập huấn, hướng dẫn để tháo gỡ vướng mắc cho địa phương. Nhờ vậy, cơ cấu tổ chức và nhân sự ở nhiều nơi được củng cố đáng kể. Đến nay, phần lớn địa phương đã hoàn thiện các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND; chỉ còn 5 nơi đang tiếp tục bổ sung.
Hiện có 466 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và 9.916 phòng chuyên môn cấp xã hoạt động ổn định. Riêng lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, đến ngày 2/12, đã có 24/34 tỉnh, thành xây dựng đề án kiện toàn trung tâm khuyến nông cấp tỉnh và tổ chức khuyến nông cấp xã.
Việc bố trí lại đội ngũ cán bộ được nhiều địa phương triển khai mạnh. Gần 4.000 cán bộ đã được tăng cường về cơ sở, tập trung tại các tỉnh, thành có nhu cầu lớn như Hà Nội, An Giang, Cần Thơ, Bắc Ninh, Phú Thọ. Trong đó, Hà Nội có khoảng 1.200 cán bộ được điều động. Các địa phương tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng để đội ngũ mới đáp ứng yêu cầu công việc, giải quyết nhanh các vấn đề phát sinh.
Bộ Nội vụ đánh giá tính khả thi của 949 nhiệm vụ đã được phân cấp cho địa phương dựa trên báo cáo của 30/34 tỉnh, thành cùng ý kiến của 12 bộ. Kết quả cho thấy 584 nhiệm vụ (tỉ lệ 61,54%) có thể thực hiện ngay; 355 nhiệm vụ cần văn bản hướng dẫn; 10 nhiệm vụ cần điều chỉnh thẩm quyền giữa các cấp.
Trong lĩnh vực tài chính và tài sản công, Bộ Tài chính cho biết 178 đơn vị cấp xã thuộc 4 tỉnh từng thiếu thiết bị nay đã được trang bị đầy đủ. Tất cả đơn vị cấp xã đã mở tài khoản kho bạc và có thiết bị phục vụ công tác. Việc quản lý tài sản công đạt nhiều kết quả: 17.496 cơ sở nhà, đất đã được xử lý, 9.056 cơ sở đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ.
Cả nước hiện còn 89 xã thuộc 3 tỉnh chưa có xe phục vụ công vụ. Các địa phương đã bố trí kinh phí mua sắm. Một số nơi ban hành chính sách hỗ trợ cán bộ, trong đó Quảng Ngãi và Đà Nẵng có nghị quyết riêng về nhà ở công vụ cho cán bộ bộ phận một cửa.
Từ 1/7 đến 30/11, 34 địa phương tiếp nhận 21,8 triệu hồ sơ thủ tục hành chính, tăng 5,9 triệu so với tháng trước. Có 18,4 triệu hồ sơ được nộp trực tuyến; riêng cấp xã xử lý 13,4 triệu hồ sơ trực tuyến. Tỉ lệ hồ sơ giải quyết đúng hoặc trước hạn đạt 92,78%.
Về hạ tầng, tính đến 1/12, cả nước đã có điện tại 47/129 thôn “lõm sóng”, tăng 11 thôn trong 1 tháng. Tuy vẫn còn 82 thôn chưa có điện, nhiều khu vực thuộc rừng đặc dụng hoặc vùng núi cao, khó triển khai thi công.
Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình nhận định mô hình chính quyền 2 cấp vẫn còn khó khăn về thể chế, nhất là 355 nhiệm vụ cần văn bản hướng dẫn và 10 nhiệm vụ phải điều chỉnh thẩm quyền. Một số quy định chưa phù hợp thực tiễn, như giấy phép hoạt động cho trạm y tế sau sắp xếp, thẩm quyền tuyển dụng viên chức giáo dục, cơ chế xử phạt vi phạm trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo. Hệ thống dữ liệu ở nhiều nơi chưa đồng bộ, tiến độ phủ sóng và cấp điện còn chậm.
Để mô hình vận hành hiệu quả, Bộ Nội vụ đề nghị các bộ, ngành hoàn thiện khung pháp lý, sớm ban hành văn bản hướng dẫn đối với các nhiệm vụ còn vướng mắc, đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường chuyển đổi số, bảo đảm dữ liệu liên thông từ Trung ương đến cấp xã. Các địa phương cần tiếp tục kiện toàn bộ máy, bố trí đủ nhân sự, cải thiện hạ tầng số và kết nối thông suốt trong toàn hệ thống.



