TPHCM phân cấp cho cấp xã theo năng lực, lộ trình

Ngày 15/12, Ban Chấp hành Đảng bộ TPHCM nhiệm kỳ 2025–2030 tổ chức hội nghị lần thứ hai (mở rộng), thảo luận nhiều nội dung quan trọng.

Bí thư Thành ủy TPHCM Trần Lưu Quang chủ trì hội nghị.

Sau phiên khai mạc, hội nghị chia thành các tổ thảo luận. Tổ số 3 do ông Hoàng Nguyên Dinh, Phó Chủ tịch UBND TPHCM, làm tổ trưởng, với sự tham dự của Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được.

Tại tổ này, các đại biểu tập trung thảo luận những vấn đề liên quan trực tiếp đến hoạt động của cấp xã, phường như biên chế, phân công cán bộ, phối hợp liên ngành, quản lý đất đai và duy tu, bảo dưỡng hạ tầng kỹ thuật.

Nhiều ý kiến cho rằng cần tăng tính chủ động cho cấp cơ sở trong quản lý hạ tầng, đặc biệt là các tuyến đường nội bộ, đường liên phường. Một số đại biểu phản ánh thực tế có những tuyến đường xuống cấp nhưng thiếu kinh phí duy tu, cỏ dại mọc nhiều, ảnh hưởng mỹ quan và an toàn giao thông. Trên cơ sở đó, các đại biểu kiến nghị thành phố sớm rà soát để phân cấp kinh phí phù hợp cho địa phương.

Nguyen Van Duoc
Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được

Phát biểu tại tổ thảo luận, ông Hoàng Nguyên Dinh cho biết TPHCM đã phân công rõ địa bàn, lĩnh vực phụ trách cho từng Phó Chủ tịch UBND TPHCM. Do vậy, khi phát sinh vấn đề cấp bách, các xã, phường có thể chủ động trao đổi trực tiếp với lãnh đạo được phân công để xử lý kịp thời, không để kéo dài.

Sau khi lắng nghe ý kiến, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được nhấn mạnh thành phố sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cấp xã nhưng phải thực hiện theo lộ trình cụ thể, căn cứ trên năng lực thực tế, bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước. Ông khẳng định, phân cấp không đồng nghĩa với buông lỏng, mà phải gắn với trách nhiệm và khả năng tổ chức thực hiện.

Theo ông Nguyễn Văn Được, với các dự án nhóm C, trong bối cảnh hiện nay, thành phố chủ trương phân cấp trước để địa phương triển khai. Tuy nhiên, hiện có 158 xã, phường đăng ký thành lập ban quản lý dự án, do đó cần rà soát kỹ từng địa phương về nhân lực, trình độ chuyên môn và khả năng quản lý trước khi giao quyền.

Chủ tịch UBND TPHCM cho biết, địa phương nào trong quá trình vận hành chứng minh được năng lực, tổ chức bộ máy và nhân sự đáp ứng yêu cầu thì sẽ tiếp tục được xem xét phân cấp thực hiện các dự án nhóm B. Việc phân cấp sẽ được điều chỉnh linh hoạt, dựa trên kết quả thực tế, không cào bằng.

Đối với việc thành lập văn phòng đăng ký đất đai cấp xã, ông Nguyễn Văn Được cho rằng hiện nay chưa phù hợp. Đây là lĩnh vực đòi hỏi quản lý thống nhất, dữ liệu đồng bộ và chuyên môn sâu. Chỉ khi cấp xã có đầy đủ dữ liệu, hạ tầng kỹ thuật và đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu thì mới xem xét phân cấp.

Về tổ chức ban quản lý dự án, thành phố tiếp tục duy trì 38 ban quản lý dự án khu vực. Đồng thời, sẽ xem xét thành lập ban quản lý dự án tại các xã, phường đủ điều kiện. Với những địa phương chưa đáp ứng yêu cầu, khi có nhu cầu sẽ thực hiện theo hình thức “đặt hàng” cho các ban quản lý dự án khu vực hoặc địa phương khác có năng lực thực hiện.

Thời gian tới, TPHCM sẽ tổ chức họp với 158 xã, phường và đặc khu có nhu cầu thành lập ban quản lý dự án để rà soát, tự đánh giá điều kiện về chuyên môn, biên chế và tổng mức đầu tư. Trên cơ sở đó, giao Sở Xây dựng thẩm định, trình Chủ tịch UBND TPHCM xem xét, quyết định.

Bình luận