Tin tứcNgày 21/9, Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) có văn bản kiến nghị gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp và Bộ Xây dựng đề xuất bổ sung cơ chế “quản lý hoạt động cho thuê căn hộ lưu trú ngắn hạn trong nhà chung cư” vào dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến lĩnh vực nhà ở và kinh doanh bất động sản.
Theo thống kê sơ bộ của HoREA, trước khi hợp nhất, riêng TPHCM có hơn 8.740 căn hộ chung cư đang được cho thuê ngắn hạn, thu hút khoảng 15.000 lao động tham gia.
Mô hình này phát triển nhờ sự kết nối mạnh mẽ qua các nền tảng du lịch trực tuyến (OTA) như Airbnb, Booking.com hay Agoda.
Báo cáo của Airbnb cho thấy riêng năm 2024, hoạt động cho thuê căn hộ ngắn hạn đã đóng góp khoảng 16.200 tỷ đồng vào GDP cả nước cho thấy sức hút và tiềm năng kinh tế lớn.
Tuy đóng góp đáng kể, hoạt động này lại gặp nhiều vướng mắc pháp lý. Sau khi Quyết định 26 của UBND TPHCM có hiệu lực việc cho thuê căn hộ theo ngày, theo tuần bị cấm. Điều này đã ảnh hưởng trực tiếp đến hàng nghìn hộ kinh doanh và người lao động.
Theo văn bản của Cục Kiểm tra văn bản và quản lý xử lý vi phạm hành chính (Bộ Tư pháp), quy định cấm này “chưa hợp lý” và chưa đảm bảo chặt chẽ về pháp lý.
Trong kết luận chỉ đạo, Phó Chủ tịch UBND TPHCM cũng nhìn nhận nhu cầu thực tế khai thác căn hộ cho thuê ngắn hạn, nhất là phục vụ khách du lịch, thăm thân, dự thi hay tham dự sự kiện. TPHCM đã giao các sở ngành đề xuất, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét lập đề án, thời hạn hoàn thành trước ngày 15/9.
HoREA cho rằng Luật Nhà ở 2023 cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở. Tuy nhiên, chủ sở hữu vẫn có quyền sử dụng căn hộ vào mục đích để ở và “mục đích khác mà pháp luật không cấm”. Quyền cho thuê ngắn hạn phục vụ khách du lịch vẫn có cơ sở pháp lý.
Để tháo gỡ, HoREA kiến nghị bổ sung quy định quản lý dịch vụ lưu trú ngắn hạn trong nghị định 95 (quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở). Theo đó, căn hộ cho thuê ngắn hạn phải thuộc hai nhóm:
- Căn hộ du lịch (condotel) trong nhà chung cư hỗn hợp có chức năng lưu trú.
- Căn hộ chung cư đủ điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất, dịch vụ theo quy định của Luật Du lịch đối với nhà ở có phòng cho khách thuê.
HoREA cũng nhấn mạnh, tổ chức/cá nhân kinh doanh phải đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý về du lịch và đầu tư, coi đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Chủ kinh doanh phải ký hợp đồng thuê, đăng ký, thông báo lưu trú và chịu trách nhiệm quản lý khách.
Ban quản trị và đơn vị vận hành chung cư có quyền yêu cầu khách thuê tuân thủ nội quy, quy chế quản lý chung cư, đảm bảo an ninh trật tự, môi trường sống cho cư dân.
Theo giới chuyên gia, đề xuất của HoREA nếu được chấp thuận sẽ mở ra hành lang pháp lý quan trọng, vừa tạo điều kiện khai thác hiệu quả nguồn lực nhà ở, vừa hạn chế tình trạng hoạt động “chui” gây khó quản lý. Việt Nam, đặc biệt là các đô thị lớn, có thể hình thành thị trường lưu trú ngắn hạn minh bạch đóng góp vào tăng trưởng du lịch và kinh tế.
