Tin tứcXin hỏi, nhà tôi có xây một gác ngủ nhỏ trong phòng, gác đó có vi phạm điểm d, khoản 2 Điều 89 Luật xây dựng 2014 sửa đổi bổ sung năm 2020 không? Có bị gọi là thay đổi kết cấu lực của căn nhà không? Trường hợp này có thể xin giấy cấp phép xây không?
Luật sư Đặng Thái Huy- Giám đốc Công ty Luật Hoa Việt và Cộng sự, Đoàn Luật sư TP. HCM tư vấn như sau:
Việc xây gác ngủ nhỏ trong phòng có vi phạm Điều 89, Điều 98 của Luật Xây dựng 2014 sửa đổi, bổ sung năm 2020 hay không, cần xem xét các quy định liên quan.
Theo điểm d, khoản 2, Điều 89 của Luật Xây dựng 2014 sửa đổi bổ sung năm 2020, quy định về các công trình xây dựng được miễn giấy phép xây dựng, bao gồm các trường hợp như sửa chữa, cải tạo bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng và không làm ảnh hưởng đến môi trường, an toàn công trình.
Thay đổi kết cấu chịu lực:
Việc xây dựng gác ngủ nhỏ có thể được xem là thay đổi kết cấu chịu lực nếu nó yêu cầu thay đổi hoặc thêm mới các cấu kiện chịu lực (như cột, dầm, móng, v.v.). Nếu việc này chỉ là lắp đặt một cấu trúc nhẹ, tạm thời và không ảnh hưởng đến các cấu kiện chính của ngôi nhà, có thể không bị coi là thay đổi kết cấu chịu lực.
Công năng sử dụng: Nếu gác ngủ chỉ là một phần mở rộng của phòng ngủ hiện tại và không thay đổi mục đích sử dụng của phòng, thì không bị xem là thay đổi công năng sử dụng.
Trường hợp cụ thể:
Việc xây dựng gác ngủ nhỏ làm thay đổi kết cấu chịu lực của ngôi nhà và thay đổi công năng sử dụng làm ảnh hưởng đến an toàn, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường thì bạn có thể phải xin giấy phép xây dựng cụ thể là giấy phép sửa chữa, cải tạo theo quy định trên.
Trường hợp xây dựng không đúng giấy phép xây dựng được cấp nhưng không thuộc trường hợp phải điều chỉnh giấy phép xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng thì không coi là hành vi xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp.
Theo khoản 1 Điều 98 Luật xây dựng 2014 và Khoản 1 Điều 51 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định trong quá trình xây dựng, trường hợp có điều chỉnh thiết kế làm thay đổi một trong các nội dung dưới đây thì chủ đầu tư phải đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng:
a) Thay đổi hình thức kiến trúc mặt ngoài của công trình đối với công trình trong đô thị thuộc khu vực có yêu cầu về quản lý kiến trúc;
b) Thay đổi một trong các yếu tố về vị trí, diện tích xây dựng; quy mô, chiều cao, số tầng của công trình và các yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính;
c) Khi điều chỉnh thiết kế bên trong công trình làm thay đổi công năng sử dụng làm ảnh hưởng đến an toàn, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường.
Căn cứ quy định trên thì trường hợp bạn hỏi không thuộc trường hợp được miễn giấy phép xây dựng theo quy định điểm d, khoản 2 Điều 89 của Luật Xây dựng 2014 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Bạn không thuộc trường hợp được miễn giấy phép xây dựng.
Nếu việc xây dựng gác ngủ nhỏ không làm thay đổi kết cấu chịu lực và không thay đổi công năng sử dụng, thì không vi phạm điểm d, khoản 2 Điều 89 của Luật Xây dựng 2014 sửa đổi, bổ sung năm 2020.
Thay đổi kết cấu chịu lực: Nếu không có thay đổi hoặc tác động đến các cấu kiện chịu lực chính, thì không bị coi là thay đổi kết cấu chịu lực.
Xin giấy phép xây dựng: Nếu không vi phạm các điều kiện trên, có thể không cần xin giấy phép xây dựng.
Khi bạn xây một cái gác ngủ nhỏ trong phòng không được miễn giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng, nghĩa là bạn không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng thì bạn không chỉ bị phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng theo điểm a, khoản 7, Điều 16, Nghị định 16/2022//NĐ-CP còn phải tuân theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 81 Nghị định này.
Trường hợp bạn đang trong quá trình thi công xây dựng gác ngủ thì bạn phải tạm dừng thi công để xin giấy phép xây dựng, trường hợp bạn đã xây xong gác ngủ thì bạn không chỉ bị phạt mà còn phải bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm. Đối với trường hợp cá nhân vi phạm thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức (theo quy định tại điểm c khoản 3 điều 4 Nghị định 16/2022/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng).
