Tin tứcPhát biểu đề dẫn tại hội thảo khoa học “Vận hành chính quyền địa phương 2 cấp - Từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh”, TS Phan Hải Hồ, Trưởng khoa Nhà nước và pháp luật, Học viện Cán bộ TPHCM cho biết, sau gần 1 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố đã ghi nhận nhiều kết quả tích cực như mở ra cơ hội quan trọng để tinh gọn bộ máy, rút ngắn quy trình xử lý công việc, tăng tính chủ động của cấp cơ sở và thúc đẩy chuyển đổi số trong quản trị công.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu bước đầu, qua gần một năm vận hành, thực tiễn đang đặt ra không ít khó khăn, thách thức và đã bộc lộ một số “điểm nghẽn” cần được nhận diện, phân tích thấu đáo để có giải pháp tháo gỡ kịp thời.
Nêu ý kiến, Nguyên Chủ tịch HĐND TPHCM Phạm Phương Thảo cho rằng, đội ngũ nhân sự hiện chịu nhiều áp lực, khối lượng công việc lớn nhưng luôn cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, nhờ ứng dụng công nghệ đã giải quyết hồ sơ đúng hẹn, đảm bảo tốt công tác phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Tuy nhiên, bà Thảo cũng chỉ ra những khó khăn từ thực tiễn như cơ chế chính sách chưa tương xứng với nhiệm vụ công tác.
"Tình trạng cán bộ thừa - thiếu vẫn diễn ra. Cạnh đó, thiếu chính sách động viên cán bộ trẻ. Phân cấp phân quyền chưa triệt để, chưa tạo sự chủ động cho cấp cơ sở, còn cào bằng, chưa tính đặc thù. Phường xã chưa chủ động về biên chế và ngân sách. Cơ sở vật chất chưa phù hợp, còn chắp vá" - bà Thảo nêu.
Từ đó, bà Phạm Phương Thảo đề xuất phân cấp phân quyền hơn nữa, gắn thẩm quyền với điều kiện thực hiện; quan tâm chất lượng đội ngũ cán bộ, có chế độ làm việc phù hợp, giảm áp lực, đào tạo đội ngũ cán bộ công chức, viên chức phù hợp với yêu cầu thực tiễn; đầu tư cơ sở vật chất để tăng sự liên thông; xử lí nhanh tài sản dôi dư, tránh lãng phí kéo dài; tăng cơ sở cho giáo dục, tăng sinh hoạt cộng đồng, nhà thiếu nhi…
Dưới góc độ địa phương, Phó Bí thư thường trực Đảng ủy phường Cầu Ông Lãnh Nguyễn Trung Châu Tuyên cho hay, các hệ thống phần mềm phục vụ giải quyết thủ tục hành chính từng bước được đưa vào vận hành đồng bộ, góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp. Theo đó, hệ thống Một cửa điện tử tiếp tục phát huy vai trò là công cụ tiếp nhận, xử lý hồ sơ nhanh chóng, kịp thời.
Tuy nhiên, cũng có những vấn đê đặt ra trong thực tiễn như thực tiễn cho thấy quy trình xử lý hồ sơ hiện vẫn còn chồng chéo giữa môi trường điện tử và hồ sơ giấy, vẫn còn tình trạng chưa thống nhất giữa thành phần hồ sơ công khai trên Cổng Dịch vụ công với yêu cầu thực tế của ngành dọc chuyên môn. Điều này dẫn đến việc người dân đã nộp hồ sơ trực tuyến nhưng vẫn phải bổ sung thêm giấy tờ trong quá trình xử lý, gây tâm lý không hài lòng và ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ hành chính công…
Phó Bí thư thường trực Đảng ủy phường Cầu Ông Lãnh Nguyễn Trung Châu Tuyên đề xuất, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống phần mềm và tăng cường liên thông dữ liệu giữa các ngành, các cấp nhằm bảo đảm tính thống nhất, chính xác và đồng bộ trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Đồng thời, cần nghiên cứu cơ chế phân quyền ký số linh hoạt hơn, cho phép sử dụng chữ ký số chức danh hoặc đóng dấu số tự động theo quy trình để giảm ùn tắc trong xử lý hồ sơ điện tử. Cần đẩy mạnh rà soát, đơn giản hóa quy trình tác nghiệp; cắt giảm các bước trung gian không cần thiết; thống nhất thành phần hồ sơ giữa Cổng Dịch vụ công và các quy định chuyên ngành nhằm hạn chế việc người dân phải bổ sung hồ sơ nhiều lần. cần tăng cường đào tạo kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ; xây dựng lực lượng hỗ trợ kỹ thuật tại cơ sở để kịp thời xử lý các sự cố phát sinh trong quá trình vận hành hệ thống.
Các ý kiến khác cũng cho rằng cần hoàn thiện thể chế và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền thực chất. Trong đó, giao quyền và phân cấp cho cấp xã, phường phải gắn liền với việc phân bổ nguồn lực tài chính, nhân sự, hạ tầng và các điều kiện bảo đảm thực thi tương ứng, tránh tình trạng “giao việc nhưng chưa giao quyền và công cụ”.
Kết luận hội thảo, PGS.TS Nguyễn Văn Y - Giám đốc Học viện Cán bộ TPHCM nhận định, kết quả Hội thảo là cơ sở quan trọng để tiếp tục nghiên cứu, tham mưu, đề xuất các giải pháp giúp TPHCM vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, đồng bộ, hiệu quả.
Thành công của mô hình chính quyền 2 cấp là quản trị chất lượng phục vụ nhân dân. Điều này, góp phần xây dựng TPHCM trong kỷ nguyên phát triển mới trở thành một đô thị đặc biệt; tiên phong mở đường về mô hình phát triển, thể chế và phương thức quản trị hiện đại; tạo sức lan tỏa mạnh mẽ, đóng góp ngày càng lớn cho sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước với phương châm "TPHCM vì cả nước, cả nước vì TPHCM" như đã được đề ra trong Nghị quyết 09 về xây dựng và phát triển TPHCM trong kỷ nguyên mới.
