Mở rộng cơ chế đặc thù cho dự án vướng pháp lý

Dự thảo nghị quyết khẳng định nguyên tắc phân cấp, phân quyền, nâng cao trách nhiệm thực thi của địa phương; không hợp thức hóa sai phạm;...

Chính phủ đã trình Quốc hội đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 170/2024/QH15 nhằm mở rộng cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn cho các dự án và quỹ đất đã có kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại TPHCM, Đà Nẵng và Khánh Hòa sang phạm vi toàn quốc đối với những trường hợp có tình huống pháp lý tương tự.

Sáng 8/12, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình. Báo cáo nêu rõ thực hiện Kết luận số 77 năm 2024 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 170 năm 2024 tại 5 địa phương gồm Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng, Khánh Hòa và Tây Ninh, tính đến ngày 1/12 đã có 1.759/2.161 dự án, nhà đất (81,39%) được xử lý. Tổng vốn đầu tư của các dự án này khoảng 220.433 tỷ đồng, đưa hơn 6.000ha đất vào khai thác, sử dụng. Còn lại 402 dự án, cơ sở nhà đất đang tiếp tục được địa phương xử lý.

Nguen Van Thang
Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình. Ảnh: Quốc hội

Chính phủ đánh giá đây là chủ trương hiệu quả, đáp ứng đúng nhu cầu thực tiễn, góp phần tháo gỡ vướng mắc cho hàng nghìn dự án tồn đọng, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế, chống lãng phí. Trong quá trình thực hiện, Đà Nẵng và Khánh Hòa đã rà soát và đề xuất 230 dự án, đất đai có tình huống pháp lý tương tự. Ban Chỉ đạo 751 của Chính phủ cũng tổng hợp được 1.104 dự án, đất đai trên toàn quốc có cùng tính chất.

Chính phủ nhận thấy cần áp dụng cơ chế đặc thù để xử lý các trường hợp này. Ngày 18/11, Bộ Chính trị đã cho ý kiến và Đảng ủy Chính phủ có tờ trình về việc mở rộng phạm vi áp dụng. Từ đó, Chính phủ trình Quốc hội ban hành nghị quyết theo hướng mở rộng cơ chế của Nghị quyết 170 ra toàn quốc.

Nghị quyết được thiết kế hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và nhà đầu tư; bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của các bên; không làm phát sinh tranh chấp, khiếu kiện, đặc biệt là tranh chấp có yếu tố nước ngoài.

Về phạm vi đối tượng, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định đối với các dự án, đất đai được xác định thời điểm sai phạm, vi phạm trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án trước ngày nghị quyết có hiệu lực nhằm tránh phát sinh các sai phạm mới.

Dự thảo nghị quyết được xây dựng theo hướng quy định khung, mở rộng áp dụng các chính sách đặc thù của Nghị quyết 170; giao Chính phủ hướng dẫn tổ chức thực hiện và ban hành danh mục cụ thể các dự án, đất đai thuộc phạm vi áp dụng. Danh mục sẽ có giới hạn về thời gian để đảm bảo tiến độ xử lý.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết cơ quan thẩm tra tán thành sự cần thiết ban hành nghị quyết nhằm tháo gỡ vướng mắc cho các dự án đã có kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án trên phạm vi cả nước, giải quyết dứt điểm các dự án tồn đọng kéo dài.

Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị quy định rõ phạm vi áp dụng, đảm bảo chỉ bao gồm các dự án, đất đai đã xác định thời điểm sai phạm trước khi nghị quyết có hiệu lực. Đồng thời, cần quy định cụ thể việc giao Chính phủ hướng dẫn, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, đầy đủ và trung thực của danh mục dự án, đất đai thuộc phạm vi điều chỉnh.

Bình luận