TP.HCM - Những đột phá và hiệu quả trong cải cách hành chính

(VOH) - Một yếu tố góp phần cải cách thủ tục hành chính là ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý.

Phòng Quản lý xuất nhập cảnh – Công an TP : Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin

5 năm qua, kể từ 2011-2015, Phòng tiếp nhận và quản lý hồ sơ cấp hộ chiếu cho hơn 900.000 công dân Việt Nam với tỉ lệ trả đúng hẹn đạt trên 99% và đã giải quyết cho 400.000 trường hợp gia hạn tạm trú, cấp thị thực, thẻ tạm trú cho người nước ngoài với tỉ lệ trả đúng hẹn luôn đạt 100%. Nhiều tiện ích công nghệ thông tin được áp dụng, bổ sung liên tục hàng năm như đề án nối mạng quản lý tạm trú giữa Phòng Quản lý xuất nhập cảnh và Công an các quận - huyện, ứng dụng đánh giá thái độ tiếp dân của cán bộ và cung cấp thông tin xuất nhập cảnh bằng màn hình cảm ứng, khai thác sử dụng mã vạch từ khâu tiếp hồ sơ đến trả kết quả trong công tác cấp đổi hộ chiếu cho công dân Việt Nam, tra cứu hồ sơ xuất nhập cảnh qua mạng internet,… đã mang lại nhiều sự lựa chọn, giảm sự chờ đợi và đã nhận được sự đồng tình của người dân. 

Vào tháng 8/2008, website cung cấp thông tin quản lý xuất nhập cảnh và khai báo tạm trú cho người nước ngoài, Việt kiều được Công an TP đưa vào hoạt động. Tiếp đó, vào tháng 8/2015, Công an TP khai trương website cung cấp thông tin xuất nhập cảnh, hành chính công mức độ 3, đánh dấu bước phát triển mạnh trong áp dụng khoa học kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý xuất nhập cảnh của Công an TP.

"Thực hiện chủ trương của lãnh đạo Bộ Công an và Ban Giám đốc Công an thành phố, Phòng Quản lý Xuất nhập cảnh đã tiến hành nâng cấp hệ thống website điện tử để người dân truy cập và khai tờ khai đề nghị cấp hộ chiếu bằng hệ thống này. Chúng tôi đánh giá đây là một việc làm tích cực và có tác dụng lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và cũng góp phần vào quá trình cải cách thủ tục hành chính chung của lực lượng quản lý xuất nhập cảnh trong cả nước", Đại tá Lê Xuân Viên – Phó Cục trưởng Cục Quản lý Xuất nhập cảnh, Bộ Công an, đánh giá.

Người dân đến làm việc tại Phòng Quản lý xuất nhập cảnh – Công an TP. Ảnh: TBKTSG

Ủy Ban nhân dân Quận 1 : từ thí điểm mô hình "một cửa"

Từ năm 1993, quận xây dựng thí điểm mô hình “một cửa”, từng bước triển khai các quy trình cải cách hành chính và là đơn vị tiên phong thực hiện hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông toàn thành phố. Ðây là quận đã có sáng kiến và triển khai áp dụng khảo sát mức độ hài lòng của người dân với cán bộ, công chức thông qua máy chấm điểm tự động. Tại các phòng tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của quận đều đặt máy khảo sát ý kiến người dân. Trên màn hình máy có đầy đủ tên, tuổi, hình ảnh của những cán bộ trực tiếp tiếp dân. Sau mỗi lần đến giải quyết thủ tục hành chính tại quận, người dân sẽ tham gia đánh giá cán bộ giải quyết hồ sơ cho mình ở các nội dung như thời gian giải quyết hồ sơ, tính công khai minh bạch, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức,... 

Quận 1 cũng là đơn vị đầu tiên chỉ đạo cho trưởng các phòng ban, đơn vị và chủ tịch các phường phải trực tiếp xin lỗi, giải thích và có văn bản trả lời cho công dân, doanh nghiệp nếu hồ sơ hành chính không được giải quyết đúng hẹn. 

Tại 10 phường, hồ sơ hành chính được giải quyết 100% trong ngày. Hiện việc giải quyết hồ sơ và trả kết quả trước hẹn đạt tỷ lệ từ 20% - 40% số hồ sơ được giải quyết; rút ngắn từ 2 - 4 ngày làm việc khi xác nhận đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, đảm bảo thời gian niêm yết 5 ngày theo quy định,...

Chính những việc làm này gây áp lực lớn lên cán bộ nhưng qua đó cải thiện được thái độ phục vụ của cán bộ theo hướng tích cực. Ông Đỗ Văn Bình – người dân đến làm thủ tục tại UBND quận 1, bày tỏ sự hài lòng: "Tới UBND quận 1, tôi thấy ở đây làm việc càng ngày càng tiến bộ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân. Hiện tôi tới nộp hồ sơ để bổ sung giấy phép xây dựng. Trước đó tôi nộp lên, có giấy hẹn cho tôi sau bao nhiêu ngày trở lại lấy kết quả. Khi tôi quay lại thì được báo cần bổ sung, có kèm văn bản rõ ràng để tôi biết cần chỉnh sửa gì, bổ sung gì".

Một người dân chấm điểm lãnh đạo quận 1 sau buổi tiếp dân. Ảnh TTO

TPHCM : Tiến đến hiện đại hóa nền hành chính

Theo báo cáo của UBND TP.HCM, đến nay đã có 24/24 quận huyện và 7 sở, ban ngành tham gia cung cấp hồ sơ hành chính cho người dân qua hệ thống “một cửa điện tử”; đồng thời triển khai hệ thống một cửa điện tử trên điện thoại di động trên cơ sở ứng dụng mạng 3G giúp người dân có thể tra cứu tình trạng hồ sơ hành chính mọi lúc mọi nơi. Bên cạnh đó, thành phố cũng đã triển khai mô hình liên thông, kết nối hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ công việc từ UBND thành phố đến các sở, ban ngành, quận - huyện nhằm hiện đại hóa nền hành chính, thay thế dần bằng văn bản điện tử có ứng dụng chữ ký số. 

Năm 2015, theo kế hoạch, thành phố tiếp tục cắt giảm ít nhất 40% thời gian thực hiện gắn với tiết kiệm tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. Hoàn thiện cơ chế một cửa theo mô hình thống nhất đầu mối là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để tăng cường trách nhiệm. Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính với mục tiêu đến cuối năm 2015 sẽ có trên 60% văn bản chính thức được trao đổi giữa các cơ quan thông qua mạng điện tử,…

"Thế mạnh của thành phố chính là hiện đại hóa nền hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp. Người dân hiện nay có thể nộp hồ sơ qua mạng trên một số lĩnh vực, thậm chí không cần đến nhận kết quả mà có thể nhận qua dịch vụ chuyển phát nhanh. Ngoài ra, người dân có thể góp ý, đánh giá từ người lãnh đạo cao nhất cho đến nhân viên qua trang web của đơn vị đó. Chúng tôi thấy rằng, dù chưa nhiều nhưng điều này cũng từng bước góp phần thực hiện nhiệm vụ của cơ quan nhà nước, của công chức, đó là thực hiện đúng quy định pháp luật nhưng vẫn phục vụ tận tụy, hết mình cho người dân. Thời gian có thể rút ngắn hơn, thủ tục đơn giản hơn, chi phí của nhà nước, người dân và doanh nghiệp cũng sẽ giảm hơn",  ông Lê Hoài Trung – Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM cho biết thêm.

Trong nhiều năm qua, TP.HCM luôn là một trong những địa phương dẫn đầu cả nước về phát triển kinh tế - xã hội, trong đó bao gồm cả công tác cải cách hành chính. Từ những kinh nghiệm của thành công trong giai đoạn trước, Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ TP.HCM lần thứ X xác định cải cách hành chính tiếp tục là một trong 7 chương trình đột phá với kỳ vọng đẩy nhanh và sâu tiến trình cải cách hành chính, qua đó trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế thành phố trong hiện tại cũng như tương lai.