Tin tứcBình luận: Thống nhất một giấy cho nhà - đất
(VOH) - Hiện nay, một mảnh đất có ba luật, năm nghị định điều chỉnh, gây rắc rối quản lý và phiền hà cho người dân. Chính vì vậy, Thủ tướng Chính phủ đã hai lần chỉ đạo các ngành chức năng cần thống nhất trong quản lý vả đảm bảo đến năm 2010 phải cơ bản cấp xong giấy cho nhà và đất. Bộ tài nguyên môi trường và Bộ xây dựng là hai đơn vị đầu mối thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Nhưng xem ra, việc này đang còn nhiều trăn trở. Trăn trở bởi lẽ, chỉ một mảnh đất và tài sản gắn liền trên đất lại bị điều chỉnh ba luật: Luật nhà ở và xây dựng, Luật đất đai, Luật giao dịch bất động sản. Do luật ở nước ta được xây dựng trên cơ sở giao các bộ ngành chức năng làm dự thảo rồi trình Quốc hội thảo luận và thông qua, nên dù muốn hay không, do xuất phát tư tưởng quản lý cục bộ của ngành, Bộ mình nên ít nhiều bị hạn chế khi ra cuộc sống. Bộ tài nguyên môi trường muốn quản lý đất đai nên cấp giấy đỏ. Bộ xây dựng muốn quản lý nhà ở và công trình trên đất nên cấp giấy hồng. Ngay chuyện giấy hồng cũng có hai loại: Nếu chủ sở hữu cả đất và nhà ở thì cấp giấy hồng trong đó ghi nhận hai quyền sở hữu đất và nhà. Còn nếu chủ sở hữu chưa có giấy chứng nhận sử dụng đất mà có nhà trên đất đó thì chỉ được ghi một phần quyền sở hữu nhà.
Luật thì qui định như vậy nhưng trên thực tế một số tỉnh thành đã tiến hành cấp một giấy tờ cho nhà đất, như ở Hà Nội, Đà Nẵng. Nhiều ý kiến cho rằng cách làm đó trái luật, nhưng cũng lại có rất nhiều ý kiến hoan nghênh bởi đó là cách phục vụ nhân dân một cách tốt nhất. Ở Hà Nội cấp giấy đỏ mới có tên: Giấy chứng nhận quyền sử dựng đất cùng với quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và được triển khai từ năm 2008. Nhưng mới đây, Bộ xây dựng lại tuýt còi Hà Nội do cách làm này không phù hợp với Luật đất đai và Luật nhà ở. Còn vị đại diện chính quyền Hà Nội thừa nhận việc tuýt còi của Bộ xây dựng là có cơ sở. Tuy nhiên, đại diện chính quyền Hà Nội vẫn khẳng định: Ngày 13-4-2009, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định giao Bộ tài nguyên và môi trường phối hợp với Bộ xây dựng nghiên cứu thống nhất cấp một giấy cho nhà và đất. Chủ trương cấp một giấy cho nhà và đất đã rõ và qui định này phải được ban hành trong luật thì việc làm của Hà Nội là phù hợp với thực tế cuộc sống.
Câu chuyện xung quanh giấy cho nhà và đất vẫn chưa có hồi kết nhưng trong thực tế xưa nay, đã nhiều lần chúng ta điều chỉnh cho phù hợp với thực tế và sẽ sửa chữa văn bản sau. Giấy cho nhà và đất các qui định không phù hợp thực tế cần phải điều chỉnh thì đã rõ. Qua đây, vấn đề đặt ra là cách xây dựng pháp luật cần có cơ quan chuyên trách và đưa ra xã hội đóng góp, trong đó các cơ quan quản lý, rồi mới trình Quốc hội thảo luận, thông qua. Có như vậy, khi luật đi vào cuộc sống mới đạt hiệu quả.
Nguyễn Khánh